《社会保障学》资料.pdfVIP

1.社会保障有哪些基本特征？

公平性特征

社会化特征

福利性特征

法制规范性特征

多样性特征

刚性发展特征

2.社会保障应遵循哪些基本原则？

1、公平原则

2、与社会经济发展相适应原则

社会保障是国家用经济手段来解决社会问题，进而达到特定政治目标的制度安排。

eg:人口老龄化高峰的到来，不仅需要建立相应的养老金制度，亦需要有发达的老年福利事业，如果没有养

老金保障和相应的老年服务体系，则长寿将不会是幸福的事。

社会保障制度的确立需要相应的财力支撑。

3、责任分担原则

4、普遍性与选择性相结合原则

5、其他原则：互济性原则、法制性原则

3.如何理解社会保障的积极意义？

社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明发展进步的重要成果与推动力量。

社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。

社会保障不断增进着国民福利

社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套

社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构

1.试评价早期的社会保障

·性质上是居高临下的施舍型。

灾民与贫民并不天然具有获得救助的权利，他们是否能够得到救助，完全取决于统治者和实施救助的教会

等机构，有时甚至以牺牲人格或接受惩罚为条件。

·根本目的是防止被统治者反抗。

这一时期的社会保障活动是统治者的“灭火器”

·保障项目是极端有限型。

中国封建社会的社会保障只有救灾、济贫、优抚三大项目

·保障水平是极端低下型。

·保障效果是不良型。

2.为什么说社会保险的出现是现代社会保障制度建立的标志？

一、社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变；

二、由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担

机制；

三、受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件

3.如何看待中国的社会保障制度改革？

成就：

一是国民的社会保障观点发生了巨大的变化，从单纯依赖政府与单位转化到责任分担；

二是制度转型任务基本完成，即从计划经济时代形成的国家负责、单位包办、全面保障、封闭运行、缺乏

效率的板块结构式社会保障制度，逐步转化成政府主导、责任共担、合理保障、开放运行的社会化保障制

度；

三是新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工

伤保险、城镇居民最低生活保障等在内的主要社会保障项目均在制度创新中获得发展，在新型社会保障制

度下受保障的人口在持续扩大。

问题：

第一，新的社会保障体系不完善，社会保障明显不足。完善的社会保障体系不仅包括规范、协调的保障项

目体系，而且应当包括健全的监管体系和完善的服务体系。

在监管等方面，除养老保险等少数项目的监督趋严与社会化服务进程在加快外，其他社会保障制度的监管

体系与服务体系的建设均很欠缺；

中国的社会保障安全网客观上存在着巨大的漏洞，很大一部分人缺乏基本养老保险、基本医疗保障，面向

老年人、残疾人等在内的各项社会福利事业严重滞后，一些迫切需要国家与社会帮助的社会成员在遇到困

难时易生绝望心态

第二、责任模糊

政府责任边界不明晰，不仅造成了政府日益加重的负担，更重要的是无法有效引导市场、社会乃至单位组

织发挥应有的作用，如慈善公益事业就缺乏扶持，商业保险亦缺乏有力引导

第三、立法滞后

4.社会保险制度的基本特征：

其一，社会保险在性质上是权利义务结合型。

其二，社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧。

其三，保障水平是基本保障型。

其四，保障过程是强制化、规范化。

社会保障体系

社会保障体系是国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定、促进社会和谐的系统，它是由社会保

险、社会救助、社会福利、军人保障以及各种具有互助共济功能的社会化保障机制共同编织成的“社会安

全网”。

是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障的项目结构及运行机制等。

社会保险

社会保险是国家依法建立的面向劳动者的一项社会保障制度，它由政府、单位和个人三方共同筹资，目标

是保证劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力从而失去工资收

入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。

社会保险有哪些项目？

养老保险：对法定范围内的劳动者因年老(符合法定退休条件)而退出社会劳动后，能够获得满足其基本生活

需要的、稳定可靠的经济来源的社会保险项目。

医疗保险：这是对法定范围内的劳动者在患病或非因工伤伤害时提供保障的社会保险项目。

失业保险：劳动者因失业而失去经济来源时，按法定

时限和标准给予其