《世界贸易组织规则》教学课件第8章.pptVIP

4.原产地评定制度、不得追溯适用、行政行为审查和信息保密制度协议对原产地评定制定中请求的提出、评定意见的发布和效力等问题进行了明确规定。同时规定了过渡期后成员方不得追溯适用其原产地规则的纪律要求。协议还要求过渡期后成员方应建立原产地行政行为审查制度和信息保密制度。这些规定与过渡期内原产地评定制定的相关规定完全一致。四、协议的实施与协调（一）机构设置原产地规则委员会和原产地规则技术委员会是负责原产地规则实施的主要机构。其中原产地规则委员会由各成员方代表组成,每年至少召开一次例会,就协议的实施情况及目标的实现情况进行磋商。世界贸易组织秘书处行使原产地规则委员会秘书处的职责。原产地规则技术委员会由海关合作理事会主持,负责原产地规则方面的技术性工作,所有世界贸易组织的成员方都可以成为其会员,世界海关组织和世贸组织秘书处可以作为观察员参加会议。海关合作理事会秘书处行使技术委员会秘书处的职责。（二）程序安排《原产地规则协议》的实施程序包括通知、审查、磋商和争端解决等四部分。其中规定自世界贸易组织生效之日起,每个成员方应在90天内向秘书处提交其现行的原产地规则以及与原产地规则有关的普遍适用的司法判决和行政裁决。在过渡期内,某一成员方若对其原产地规则作非细小修改,或实施新的原产地规则,则在没有发生意外的情况下应在修改的或新的原产地规则生效前至少60天发布通告。委员会对协议中规定的纪律和程序的实施和运行情况进行年度审议,对协议的条款进行审议,并建立对协调工作计划实施结果进行审议的机制。磋商和争端解决适用《1994年关税与贸易总协定》第22条和第23条的规定。（三）原产地规则的协调原产地规则的协调是《原产地规则协议》的核心内容。按协议要求,原产地规则的协调工作应在《世界贸易组织协定》生效后,由原产地规则技术委员会负责实施。其目标是建立客观、可理解、可预知且连贯的原产地规则体系,并以一致、统一、公正、合理的方式加以管理。（四）优惠性原产地规则关于优惠性原产地规则的规定体现在《原产地规则协议》的附件2“有关优惠性原产地规则的共同宣言”中,对各个成员方的优惠性原产地规则提出了总体要求,并将适用于非优惠性原产地规则的某些原则扩展至优惠性原产地规则,将制定优惠性原产地规则时所应遵循的某些义务作了与非优惠性原产地规则相同的规定,如原产地行政决定的公布、肯定性原产地标准、原产地评定意见的预先公布、原产地行政行为的审查及有关材料的保密等。第3节进口许可程序规则一、国际贸易中的进口许可程序问题进口许可程序又称进口许可证制度,它是政府对进口的一种行政管理程序,既包括进口许可制度本身的程序,也包括作为进口前提条件的其他行政管理手续。进口许可制度是20世纪30年代用作直接限制进口的主要措施之一,二战后的经济恢复时期,也被许多西方国家广泛采用。70年代以后,新贸易保护主义盛行,进口许可制度又有了蔓延的趋势。二、进口许可程序协议的内容（一）协议结构《进口许可程序协议》由8个条款组成（表8.3《进口许可程序协议》结构），主要内容包括宗旨、一般原则、自动进口许可证规定、非自动进口许可证规定、通知和审查、管理机构和争端解决、最后条款等。《进口许可程序协议》的宗旨是:确保进口许可程序不违背GATT（1994）的原则与义务；为某种目的而使用自动进口许可程序时不得用来限制、阻碍国际贸易的发展；非自动进口许可程序应以透明度和可预见的方式实施；简化国际贸易中进口许可程序使用的管理程序和习惯做法，使之具有透明度，并确保公平合理地应用和实施；迅速、有效和公平地解决进口许可程序实施中的贸易争端。（二）定义与原则1.定义根据《进口许可程序协议》第1条第1款，进口许可程序是指为实施进口许可证制度的行政程序，该制度要求向有关管理机构递交申请书和其他单证（海关要求的单证除外），作为进口到该进口方海关管辖地区的先决条件。协议适用的范围是与进口许可证相关的所有行政程序，而非仅限于进口许可证本身。2.原则（1）中性与透明度原则（2）简便与宽大原则（3）用汇平等原则三、进口许可程序协议（一）自动进口许可程序的规定自动进口许可程序（automaticimportlicensing）是指在任何情况下一概批准申请而签发的进口许可证。协议第2条明确规定，这类许可程序不应对自动许可证范围的货物进口形成限制。所谓不形成限制是指除了满足上述一般原则外，自动进口许可证还应符合下列条件:（1）任何个人、企业或机构，只要符合进口成员方的法律要求，都应有获得自动进口许可证的资格；（2）进口