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《改善城市发展中的社会成果：从业者指南》教学应用说明

--AI+教育研究中心谢强

该报告旨在为公共、私人和社区利益相关者提供指导，帮助其规划和实施大规模城市发展项目，以创造和提升社会价值，并适应当地环境。

1.核心概念

n社会价值：社会价值是指建筑环境对个人、社区和企业的所有社会影响的累积效益，通过增加的财务和更广泛的非财务指标来衡量。它是情境化和基于地点的，不同项目会以不同方式影响人们。

n城市发展的作用：城市发展对于创造社会价值至关重要，尤其是在应对21世纪的复杂社会挑战时。通过大规模项目，可以提供更经济适用的住房和工作场所，改善公共空间和社区设施，促进社会融合。

2.社会价值工作组与行动手册

n社会价值在再生工作组：由城市领导者、民间社会专家、房地产开发商、机构投资者和国家机构组成，旨在更好地理解在城市再生中有效传递社会价值的关键挑战。

n挑战：包括定义社会成果目标、推动社会价值创造的创新以及建立长期影响的治理结构。

n行动手册

目的和方法：提供政策建议、正式协议、推荐标准和最佳实践，以帮助利益相关者创造更大的社会价值。它基于六个指导原则，包含案例研究，是一份动态文件。

适用对象和使用方法：主要针对通过公私合作交付项目的利益相关者，也适用于广泛的跨部门合作和交付模式。

3.社会价值行动手册的六大原则

促进地方生态系统推动城市发展：识别和连接广泛的利益相关者，建立共同愿景和目标，推动社会价值创造。包括对齐关键利益相关者、引入社区提案机制、提供沟通平台、鼓励地方机构和投资者领导以及利用“临时用途”等行动。

平衡确定性和灵活性：投资者和开发商需要一定的确定性来评估项目风险，同时保持灵活性以适应社会变化。包括将各方对共同目标的承诺正式化、建立治理结构和规则以及选择合适的融资结构等行动。

将社会价值成果融入项目设计：明确社会价值在特定项目中的含义，并将其嵌入项目范围。包括进行可行性研究、广泛的利益相关者参与、明确社会成果目标、设计衡量框架以及纳入共同开发和共同所有权模式等行动。

在选择合作伙伴和回应招标时优先考虑社会价值：项目的设置方式影响社会价值的创造，因此在选择合作伙伴时要优先考虑社会价值。包括在项目简介中设定长期社会成果目标、确保合作伙伴选择标准反映社会成果的重要性以及保持透明以建立信任等行动。

监测和管理与社会成果目标的一致性：在项目交付过程中，要考虑社会价值，整合社会成果目标到决策参数中，确保社会元素与其他元素一起被考虑。包括使用项目特定的决策工具、确保工具涵盖广泛目标、在项目各阶段持续参

考工具、建立明确的治理结构以及创建反馈循环等行动。

o将社会价值嵌入持续的管理中：社会价值创造不仅在项目完成时结束，还需要长期的管理。包括形成社区多利益相关者团体或网络、创建长期管理机制以及定义目标和指标来衡量进展等行动。

4.结论

n社会价值行动手册旨在激发系统变革，使社会价值创造更有效。它基于原则而非规定，需要根据不同地方和人群的情况进行调整。

n地方社区在不断发展，项目应平衡明确的愿景和灵活性，集体拥有愿景和实现过程可能是长期创造社会价值的重要因素。

n该手册是知识和最佳实践的集合，随着全球从业者的不断创新，还将有新的经验教训需要学习。

为确保城市发展项目的长期社会价值，需要采取一系列措施，涵盖项目设计、实施和后续管理各个阶段。以下是一些关键策略：

1.项目设计阶段：

n明确社会价值目标：在项目启动之初就明确社会价值目标，并将其纳入项目范围。这些目标应反映当地社区的需求和期望，并平衡公共、私营和社区利益相关者的利益。

n社区参与：通过社区参与和共同设计，确保项目符合当地社区的需求，并促进社区对项目的所有权。

n创新模式：采用共同开发和共同拥有等创新模式，将社会价值创造融入项目交付本身。

n可行性研究：进行全面的可行性研究，评估项目的可交付性和社会影响，并确定潜在的权衡方案。

2.项目实施阶段：

n透明度和问责制：建立透明的决策机制，确保所有利益相关者了解项目进展和社会价值目标的实现情况。

n绩效指标：制定明确的绩效指标和衡量标准，以监控和管理项目的社会价值成果。

n灵活性和适应性：建立灵活的项目管理机制，以便根据社会变化和社区需求进行调整。

n合作伙伴选择：选择价值观与项目目标一致的合作伙伴，并优先考虑社会价值创造能力。

3.项目后续管理阶段：

n长期管理机制：建立长期的社区管理机制，以确保项目的社会价值目标在项目完成后得到维护和提升。

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