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医院群体性上访事件应急预案

一、预案目标与范围

为有效应对医院内可能发生的群体性上访事件，确保患者及家属的合理诉求得到妥善处理，同时维护医院的正常秩序和医护人员的安全，制定本应急预案。预案适用于各类因医疗纠纷、服务不满、政策不理解等原因引发的群体性上访事件。

二、风险分析

1.可能风险

-医疗纠纷：患者对治疗结果或服务质量不满，可能引发上访。

-舆论影响：媒体报道可能导致患者及家属情绪激动，增加上访可能性。

-社会因素：特定社会事件或政策变化可能引发民众不满，影响医院。

2.影响评估

-对患者及家属的影响：情绪激动、信息不畅可能导致误解加深。

-对医院的影响：正常医疗秩序受阻，医护人员工作压力增大，医院声誉受损。

-对社会的影响：若事件处理不当，可能引发更大规模的社会关注与不满。

三、组织机构框架

为确保应急预案的有效实施，成立以下组织机构：

（一）应急处置领导小组

-组长：医院院长

-副组长：副院长、行政管理部负责人

-成员：医务部、护理部、法律顾问、心理咨询师、保卫部、宣传部等负责人。

主要职责：

-负责事件的总体决策与指挥。

-统筹协调各部门的资源和力量，确保及时响应。

（二）现场处置小组

-组长：医务部主任

-副组长：护理部主任

-成员：法律顾问、心理咨询师、保卫部人员等。

主要职责：

-现场应对群体性上访，维护现场秩序。

-收集信息，了解上访人员诉求，并进行及时沟通。

（三）后勤保障小组

-组长：行政管理部负责人

-副组长：后勤保障部负责人

-成员：后勤保障部、财务部人员等。

主要职责：

-提供现场所需的物资保障，如饮水、座椅等。

-处理后续善后事宜，包括赔偿、补偿等。

四、应急处置流程

（一）事件发现与报告

1.事件发生：医院一旦发现群体性上访的苗头，立即通知应急处置领导小组。

2.信息反馈：现场工作人员应及时收集上访原因、人数、情绪状态等信息，并向领导小组报告。

（二）指令下达

1.快速响应：领导小组收到报告后，立即召开紧急会议，决定应对措施。

2.指令下达：根据会议决定，向现场处置小组下达指令，要求迅速前往现场。

（三）现场应急处置

1.现场评估：现场处置小组到达后，首先评估现场情况，了解上访人员情绪、人数及诉求。

2.信息沟通：安排专人负责与上访人员沟通，倾听其诉求，安抚情绪，确保信息传递顺畅。

3.合理引导：如情况允许，可以安排适当的会议或座谈，邀请相关负责人参与，提供解决方案。

（四）后勤保障

1.物资保障：后勤保障小组需及时提供现场所需物资，如饮水、座椅等，确保上访人员的基本需求得到满足。

2.信息发布：如事件较大，需及时通过医院官方网站、微信公众号等渠道发布信息，消除谣言。

（五）事件处理与总结

1.事件解决：通过沟通、协商，尽量解决上访人员的合理诉求，达成共识。

2.事后报告：事件处理结束后，现场处置小组应向领导小组提交详细报告，并形成书面总结，包括事件经过、处理结果及后续建议。

五、资源配置与物资清单

（一）资源配置

1.人力资源：应急处置领导小组、现场处置小组及后勤保障小组所需人员。

2.物资保障：如饮用水、座椅、急救药品、心理辅导材料等。

（二）物资清单

-饮用水：100瓶

-座椅：20张

-急救药品：基础药品及急救包

-心理辅导材料：心理咨询师所需工具和材料

六、评估机制

为确保预案的可行性和有效性，需建立以下评估机制：

（一）定期演练

定期组织应急演练，检验预案的可操作性，发现漏洞并进行改进。

（二）事后评估

每次事件处理后，组织相关人员对处理过程进行总结与评估，提出改进建议。

（三）反馈机制

建立上访人员反馈机制，收集其对事件处理的意见与建议，作为改进预案的重要依据。

七、总结

本应急预案旨在为医院提供一套科学、合理的应对群体性上访事件的指导方案。通过明确的组织结构、详细的处置流程及有效的资源配置，确保在突发情况下能够迅速反应和执行，从而维护患者及家属的合理诉求，保障医院正常运营，维护医护人员安全。预案需不断根据实际情况进行调整和完善，以提高应急处理能力。