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应急物资储备保障制度

第一章总则

为保障在突发事件和灾害发生时能够迅速有效地调动和使用应急物资，确保人民群众的生命安全和财产安全，根据国家相关法律法规及行业标准，制定本制度。应急物资储备是各级政府和企事业单位防灾减灾、应对突发事件的重要手段，是提升应急管理能力的重要基础。

第二章目标与适用范围

第一节目标

本制度旨在规范应急物资的储备、管理和使用，确保应急物资的及时有效供应，提高应急响应能力，降低突发事件对社会生活的影响。

第二节适用范围

本制度适用于本单位及下属各部门的应急物资储备与管理工作，涵盖应急物资的采购、储存、管理、调配及使用等环节。

第三章法律依据

本制度依据以下法规与政策制定：

1.《中华人民共和国突发事件应对法》

2.《国家应急物资储备管理办法》

3.《地方政府应急物资储备条例》

4.其他相关法律法规及政策文件。

第四章应急物资的分类与标准

第一节应急物资分类

应急物资根据不同的用途和性质，分为以下几类：

1.救灾物资：食品、饮用水、药品、帐篷等。

2.防护物资：防护服、口罩、消毒剂等。

3.救援设备：救生艇、救援工具、发电机等。

4.通讯设备：对讲机、卫星电话等。

第二节应急物资标准

所有应急物资需符合国家标准和行业标准，确保其安全性、有效性和可靠性。采购时应特别注意物资的保质期和使用说明。

第五章应急物资的采购与储备

第一节采购流程

1.需求分析：各部门根据应急预案，定期评估和提出物资需求。

2.预算审核：财务部审核采购预算，确保资金的合理使用。

3.供应商选择：通过招标、比价等方式选择合格的供应商，确保物资的质量和供应的及时性。

4.采购合同签订：与供应商签订正式采购合同，明确供货时间、数量和质量标准。

第二节储备管理

1.储备场所：应急物资应储存在专用仓库，仓库应符合防火、防潮、防虫等要求。

2.物资管理：设立专人负责物资管理，建立物资台账，定期检查物资的数量和质量。

3.轮换机制：对易腐烂、易过期的物资，建立轮换机制，确保物资的新鲜和有效性。

第六章应急物资的调配与使用

第一节调配流程

1.调配申请：在突发事件发生时，相关部门需向应急指挥中心提出调配申请，说明所需物资种类、数量及使用目的。

2.审批流程：应急指挥中心依据实际情况，快速审批调配申请，并下达调配指令。

3.物资发放：负责部门应根据指令，迅速将物资发放至指定地点。

第二节使用管理

1.使用记录：所有使用的应急物资需进行详细记录，包括使用时间、地点、用途和数量。

2.物资回收：在事件处理完毕后，尽量对可回收的物资进行回收和整理，确保资源的高效利用。

第七章监督与评估机制

第一节监督机制

1.定期检查：成立应急物资管理小组，定期对物资储备情况进行检查与评估，确保物资的完好与有效。

2.信息反馈：各部门应及时反馈物资使用情况，发现问题及时报告，确保信息的畅通。

第二节评估机制

1.使用评估：在每次应急事件处理后，进行物资使用的效果评估，分析物资的适用性和及时性。

2.改进措施：根据评估结果，提出改进建议，优化物资采购和管理流程。

第八章附则

本制度由应急管理部解释，自颁布之日起实施。各部门应根据本制度制定具体实施细则，确保制度的有效执行。

以上制度的制定旨在提升组织应急管理水平，确保在突发事件中能够迅速、有效地调动和使用应急物资，保障人民群众的生命和财产安全。各部门应严格遵守本制度，定期进行培训与演练，增强应急响应能力。