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Abstract
Guardianshipsystemisanimportantcivillawsystem.Itaimstoprotectthelegitimaterightofthewards,constraintthebehaviorofthewards,manageandeducatethewardsandpreventthewardsfromcausingharmtosocietyandothers.However,therearesomedefectsintheguardianshipsysteminourcountry,suchasunclearboundarybetweenguardianshipandparentalright,lackofmultiplelayers,undefineddurationanddeadline,andetc.BytherelevantforeignlegislationonguardianshipanddrawonthemtoputforwardasoundsystemofGuardianshipLegislation。
Keywords：guardianship；guardian；ward
浅论我国监护制度立法的完善
浅论我国监护制度立法的完善
监护制度与人们的日常生活紧密相连，是传统民法的一项重要制度。它是指对无民事行为能力的人和限制民事行为能力的人的人身、财产及其他合法民事权益，进行监督和保护的法律制度。它的主要目的在于保护被监护人的合法权益，约束被监护人的行为，管理教育被监护人，防止被监护人对社会或他人造成损害。我国监护制度的单一、被监护人的范围、监护人的权利及其他相关的规定不足，已经不能适应当今社会的发展与需要，所以有必要对其进行发展完善。
一、当前完善我国监护制度立法的意义
我国古代没有监护制度。当时法律主要强调“君权”和“父权”，不存在所谓的监护制度。1911年近代第一部民法《大清民律草案》规定未成年人的监护，成年人的保佐。1930年国民政府公布了《中华民国民法》，该法是我国第一个正式实施的监护制度的立法。新中国成立后，由于我国当时立法水平的限制，监护制度在很长一段时间内没有得到社会的重视。一直到1986年第六届全国人民代表大会第四次会议通过了《民法通则》，并在其第二章第二节对成年人监护做了原则性规定。1990年最高法院发布了《关于贯彻执行(中华人民共和国民法通则若干问题)的意见》(简称民通意见)和新颁布的《婚姻法》实施以来，弥补了《民法通则》中监护制度的一些漏洞。我国的监护制度在不断的发展，因为我国的监护制度还不完善，所以监护制度的建立和发展对我国有巨大的意义。它包括对社会的意义和对被监护人的意义。
（一）设立监护制度对社会的意义
进行监护制度研究可以强化监护制度的社会功能。未成年人违法犯罪的案例，特别是暴力犯罪的案件呈逐年上升趋势，笔者认为这与对未成年人的教育，特别是学校教育的滞后、脱节息息相关。研究监护制度，深化其理论，强化其社会功能，我们这个社会才会更加和谐、美好。
完善监护法是司法实践的需要。进行监护制度研究可以完善监护制度理论体系、深化其思想、凸显其社会价值取向。我国监护立法存在的诸多原则性规定、立法空白及缺陷，导致了在司法实践中存在极大的自由裁量的空间。在我国目前的司法队伍尚存在诸多不尽如人意之处的情况下，赋予其如此大的自由裁量空间，其实际结果是不能令人满意的。台湾学者王伯琦教授曾指出：“执法者，无论其为司法官或行政官，不患其不能自由，惟恐其不知科学，不患其拘泥逻辑，惟恐其没有概念。”=1\*GB3
=1\*GB3①王泽鉴．民法学说与判例研究（第四册）[M]．北京：中国政法大学出版社，1998．29．
（二）设立监护制度对被监护人的意义
被监护人是指不能充分行使行为能力的需要被监护的人。现行法律规定：被监护人包括未成年人、限制民事行为能力和无民事行为能力的成年人，由于年龄或精神健康等原因，存在自我生活的两个不足：一方面，在人身和财产方面都处于不能自我保护的状态。另一方面，因为行为能力的欠缺，常常不能进行法律关系的有效创造。①刘昶．监护人确定制度研究[D]．南昌：南昌大学，2005．首先监护制度可以保护被监护人的人身权益。人身权益是指民事主体依法享有的，与其自身不可分离的，表现在人格关系和身份关系上的利益，所以人身权益包括人格权益和身份权益。民事主体的人身权具有人身专属性，当被监护人的人身权权益遭受他人侵害时，被监护人
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