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领导班子能力建设存在的问题、原因及对策

**课题组

党的十七大提出的领导班子能力建设，是一个崭新的课题。领导班子能力建设是指对领导规律、领导理论和领导方法等等的掌握和熟练程度，以及领导班子自身的素养、思想方法、实践经验和有关知识与技能水平，及其在领导活动中的综合表现。一个企业领导班子能力建设的好与差、能力素质的强与弱，直接关系到该企业的兴衰成败。当前，就**系统看，领导班子能力建设情况总体是好的，但也还存在一些与形势任务不相适应的问题，有的问题甚至还比较突出，影响了领导班子整体作用的发挥，必须下大力加于解决。

领导班子能力建设存在的主要问题

就**系统看，领导班子能力建设存在的主要问题有以下六个方面：

一是引领科学发展的能力不高。目光短视、急功近利，不能按照本单位的性质和发展走向，进行系统地、科学地预测和分析，市场开拓乏力，缺乏相应的对策，导致市场占有率不高。在如何才能实现科学发展方面，办法不多，思路不宽，措施不力。以人为本和人才竞争观念树立得不牢，企业高、精、尖人才比较紧缺，员工创造性开展工作不够。

二是改革创新的能力不足。在工作中，缺乏创新思维，不能及时更新思想观念，不能用全新的理念来研究和解决问题，形不成富有特色的工作思路，不能创造性地开展各项工作。缺乏创新管理能力。各种问题的解决缺乏具有创新的精神品格、创新的思维方式、创新的工作方法和创新的管理技能。

三是破解难题的能力不强。在影响企业发展的“瓶颈”问题上，形不成正确有效的思路，拿不出切合实际的举措，等、靠、要的现象比较普遍。出现问题、特别是出现棘手问题后，犹豫观望、茫然失措。有的作风漂浮，不深入基层调查研究，工作中习惯于说空话套话；有的敷衍塞责，做表面文章，不是为了解决问题，促进发展，而是为了应付上级，很多工作往往在一片“落实”声中落空。

四是团结协调的能力不好。领导班子成员之间、特别是党政一把手之间缺乏沟通与理解，缺少容人容事、不计恩怨的雅量和相互谅解、坦诚相见的气度，以及闻过则喜、从谏如流的胸襟。有的甚至明争暗斗，相互拆台。在纷繁复杂的矛盾面前，思路不清，重点不明，不能提纲挈领，抓住要害。在发生问题以后，不能及时地协调关系，化解矛盾，保持政令畅通。

五是相互监督的能力不实。领导班子成员之间存在三种现象：即对自己不愿被监督，对别人不想去监督，对有明显苗头和倾向的问题不敢去监督。**公司、**和**公司出现的问题，从反

入，加强干部培训师资队伍和培训基地建设，有重点地提高干部教育培训的针对性，对当前和今后一段时期内各级干部所在岗位其素质、知识水平与工作能力的要求，开展不同类型、不同级别的培训。二要抓好专题培训。要从改革发展的实际需要出发，着力办好各类市场经济知识、WTO知识和有着法律法规知识专题培训班、脱产学习班、研讨班等，有计划、分期分批对各级领导班子成员开展轮训，通过开展有针对性的专题培训，提高领导班子成员的能力。三要尽快建立领导干部教育培训质量评估制度。对领导干部培训要达到的目标、培训的形式、经过的程序、需要掌握的内容、师资力量的选配、参观考察的选点、结业的方式等要经过党委组织部门的综合调查研究，提出具有实质意义的评估报告，在评估的过程中优化干部培训的程序和途径，切实解决领导干部培训工作系统性不强问题、培训标准不够明确、培训针对性不强与效果不好等问题，切实提高干部培训的实际效果。

（二）在实践中加强领导干部的能力建设。领导干部要到基层去锻炼。基层工作是各种矛盾的集中点，各种工作十分繁杂，需要多种才能，也可以锻炼多种才能。基层工作直接面对群众，说话办事周期短、时间快、回旋余地少，在这种环境下实践，能够锻炼一个人的反应能力、政策水平和工作熟练程度。可以把船舶作为最主要的干部培养基地，将政治素质好、能力强、潜力后劲足的优秀干部，尤其是年轻干部派到船舶挂职锻炼，作为后备干部。

加强领导干部的交流。领导干部要到艰苦环境去磨炼。选派干部到条件差、效益不好的单位去挂职锻炼，通过磨炼，树立必胜的信心，增强战胜困难的决心，获得坚强的意志和品质。

（三）完善干部选拔任用制度。严格选人用人的标准，按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，坚持德才兼备原则。把政治标准放到第一位，把是否具有领导才能作为重要内容，做到按标准定取舍，按德才选贤能，把那些政治上靠得住，工作上有本事，肯干事、能干成事的优秀干部选拔上来。要实行公开选拔、竞聘。根据干部人事制度改革的发展程度和工作需要，定期选择一些领导岗位面向全体员工公开选拔、竞聘，并形成一种制度，使领导能力强的干部能够脱颖而出。领导干部要能上能下，加大调整不称职领导干部的力度。逐步建立领导干部引咎辞职和责令辞职制度，建立领导干部降职制度，疏通出口，