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2018年公务员考试申论真题及参考答案

一、给定材料

材料一

在西部某城，大大小小、各种各样的面馆有数万家。由于市场竞争激烈，大部分面馆都

采用多种经营；面条、酸辣粉、米粉、盖浇饭……一应俱全。然而，有一家面馆却独树一帜，

它只卖小面。小面可以说是这座城市各类面食中最朴素的一种。它没有浇头，没有名贵佐料，

只有面条、调料以及青菜叶。也正是由于不像牛肉面、炸酱面这些浇头的面能用大肉大料添

味儿，小面靠的完全是店家自己的手艺和食材品质。食客们说，这家只卖小面的面馆那些不

可名状的绝活很多。别的店家也是食材新鲜，用料地道，可这家面馆的小面味道就是要高

一层。“里面门道可多啦，要做好一碗小面，必须得有好几年的摸索。”这家颇具个性的面馆

老板老叶说，“我只有笨办法，就是多做多摸索。比如说，我就发现，先放猪油后掺汤水和

先加汤水后放猪油，做出来的小面味道就差得很远。这些很难一口说清楚，只能慢慢摸索。

我现在都还在边做边学呢。”

老叶介绍道，他家从爷爷辈开始，就是只做小面的。虽然现在老叶的店可以用“客似云

来”四个字来形容，但当初老叶也是被现实狠狠地上了一课——店铺租金高企，商业区改造

导致食客流量减少……亲戚朋友也劝他转型或者改行。可他就是特别拧：“我要是连小面都做

不好，还能干什么？我要是把小面都做好了，那我还怕什么？那时的老叶，就凭着‘只做小

面’的信念，对抗着各种纷扰。每天吃一碗小面，对于食客来说，是一件稀松平常的小事”；

而对于老叶，每天却是要煮上千碗小面。小面虽小，要求却也不少，一碗小面必须包括当地

特定的猪油、小磨香油、酱油、陈醋、榨菜、芽菜、油辣子和花椒面等等。而调味、煮面、

熬汤这些事儿，每一件都是老叶亲力亲为。老叶没读过太多书，但有两句话却一直记在心头；

炮制虽繁必不敢减人工，品味虽贵必不敢减物料。所以，即使是在经营最困难的时候，老叶

也坚持用最新鲜的原料，熬汤、制辣子油、拌料……一个步骤都不能少。卖不出去的，就全

部倒掉。“我只做小面，要是我偷工减料，把自己小面这块招牌都做臭了，我还能怎么办？”

也正是因为这一根筋的坚持，让老叶走到了现在，成为本地小面中的独一家。而在别的面馆

开始做连锁、开分店时，老叶也没有眼红闹热，“要是开加盟连锁交给别人，做得不好，怎

么办？我嘛，怕分心，还是踏实点好。”

“做好小面不简单，一辈子只做小面，一辈子都能把小面做好更不简单。”这是一位“骨

灰级”食客对老叶的评价。面馆很小，老叶是集老板、伙计于一身。这个小小的面馆，是他

一生的天与地。而面馆门前至今挂着一位老食客送给他的对联：油盐酱醋十年功，麻辣鲜香

一碗面。

材料二

最近几年，很多二线城市的人才引进工作都开展得如火如荼。二线城市尚在努力，三四

线城市自然也不甘落后：给钱、给房、给户口。然而，纵观很多三四线城市的“人才争夺战”，

大多也只是出台买房打折、租房补贴、落户降标、项目资助、一次性奖励等引才政策。这固

然有一定的吸引力。但作为本身经济实力和区位优势就不那么突出的三四线城市，给出和二

线城市差不多的“彩礼”，能真正地“引凤求凰”吗？

“在人才工作中，一些地方的同质化倾向依旧明显。”一位从事人才引进工作多年的部

门负责人说道，“现在，很多中小城市都要高学历、高效能、高层次、高大上、高精尖的人

才；而给人才的往往就是‘老三样’——钱、房和户口。”

“很多地方把人才引进工作想得过于简单了。”一位评论家说道，“人才工作不是人引进

来就可以的，它其实更依赖人才生态的建设——如何