原创力文档- 1、本文档共44页，可阅读全部内容。
- 2、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。
- 3、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 4、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 5、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 6、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 7、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 8、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
山西省煤矿安全风险分级管控
和隐患排查治理双重预防机制实施指南
1总则
为深入贯彻落实国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》
和《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》（安委办〔2016〕
11号），进一步规范并推进山西省煤矿构建安全风险分级管控和隐患排查治理双
重预防机制，实现把风险管控挺在隐患之前，把隐患治理挺在事故之前，规范
安全生产行为，不断提升煤矿安全生产的整体预控能力，特制定本指南。
本指南将风险管控进一步细化到岗位，构建主体延伸的新格局；提出管理
层和岗位层各负其责的风险管控新体系；强化重大隐患防治，坚决遏制重特大
事故发生；要求全面提高信息化、智能化安全管理，明确了信息系统的新手段。
通过贯彻指南要求，使煤矿能够将双重预防机制落实在日常安全生产管理过程
中。
本指南规定了煤矿双重预防机制的术语和定义、管理要素及要求，对安全
风险分级管控、隐患排查治理、信息化建设和持续改进等内容予以重点明确。
本指南适用于山西省行政区域内所有合法生产、建设的煤矿。
本指南受山西省应急管理厅和山西煤矿安全监察局委托，由中国矿业大学
安全科学与应急管理研究中心组织制定。
2规范性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注
日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有
的修改版）适用于本文件。
GB/T23694-2013《风险管理术语》
GB/T24353-2009《风险管理原则与实施指南》
GB/T27921-2011《风险管理风险评估技术》
GB/T28001-2011《职业健康安全管理体系》
GB/T13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》
GB6441-1986《企业职工伤亡事故分类》
GBZ/T229《工作场所职业病危害作业分级》
AQ/T1093-2011《煤矿安全风险预控管理体系规范》
《职业病危害因素分类目录》(国卫疾控发〔2015〕92号)
《煤矿重大生产安全事故隐患判定标准》（原国家安全生产监督管理总局令
第85号）
《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分办法》（2020版）
《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》（国务院令第446号）
《煤矿井下单班作业人数限员规定（试行）》（煤安监行管〔2018〕38号）
《企业安全风险分级管控和隐患排查治理工作指南》（晋安办发〔2018〕68
号）
《关于建立煤矿重大事故隐患治理督办制度的通知》（晋应急发〔2019〕188
号）
《煤矿重大生产安全事故隐患检查办法》（晋应急发〔2019〕322号）
3术语和定义
下列术语和定义适用于本文件。
风险risk
生产安全事故或健康损害事件发生的可能性和后果严重性的组合。
风险点risksite
风险伴随的设施、部位、场所和区域。
辨识对象identificationobject
可能产生或存在风险的主体。
风险辨识riskidentification
识别辨识对象所存在或伴随风险的过程。
风险评估riskassessment
针对辨识出的风险，评估其导致事故发生的可能性及危害程度，确定风险
等级的过程。
风险分级管控riskgradingcontrol
按照评估的风险等级，确定不同管控层级、方式或频率等的管控方式。
风险管控措施riskcontrolmeasures
为管控风险所采取的消除、隔离、控制或个人防护等方法和手段。
风险预警riskwarning
根据风险管控效果和隐患排查治理情况等相关信息监控风险的变化情况，
当其超过预设条件时发出警示信息。
隐患hiddendanger
在生产经营活动中，当风险管控措施失效或落实不到位后，存在的可能导
致职业健康损害或事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安
全因素或管理上的缺陷。
文档评论（0）