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泰州市教育科学十四五发展规划要点第五部分重大课题与研究领域

到2025年，全社会研究与开发投入（RD）占地区生产总值（GDP）的比

重达到2.80%以上，科技进步贡献率达68%；高新技术产业产值达到7000亿元，

高新技术产业产值占全市规模以上工业总产值的比重达到48%，高新技术企业达

到1900家……近日，《泰州市“十四五”科技创新发展规划》(以下简称规划)正式

发布。

“扎实推进致力民生、聚力转型‘’，以创新引领经济社会高质量发展，进一步

培育壮大创新主体、聚力打造创新载体、加快集聚创新要素，为开创泰州现代化

建设新局面注入强劲创新动能。”规划指出，到2025年，泰州市企业创新能力、

发展能级全面提升，自主创新能力大幅增强，创新效率显著提高，创新价值高效

体现，建成3至4个具有国内先进水平和较强竞争力的创新型园区，形成一批在

国内有影响力的创新型、高成长性企业，成为江苏高质量发展的重要增长极。

培育创新型企业集群推动产业创新

创新是发展的第一动力，创新型企业是泰州高质量发展的重要支撑。规划指

出，要充分发挥市场在科技资源配置中的决定性作用，引导创新要素向企业集聚，

建设高水平研发机构，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科技成果转化的

主体，深化政产学研合作，加快培育创新型企业集群。

泰州市将不断完善科技企业梯度培育体系，构建以“科技型中小企业-高新技

术企业-创新型领军企业”为重点的多层次、分阶段、递进式企业梯度培育机制。

大力培育创新型领军企业，推动科技型“瞪羚”企业和“独角兽”企业等头部企业做

多做强；持续培育高新技术企业，开展针对性的培育工程，提升企业创新能力；

实施科技型中小企业孵育计划，形成创新型领军企业“顶天立地”、科技型中小企

业“铺天盖地”的良好发展局面。到2025年，全市范围内形成50家以上创新型领

军企业，1900家以上国家高新技术企业，5000家以上科技型中小微企业的梯次

培育格局。

新发展阶段必须坚持新发展理念。规划指出，泰州市将主动融入以国内大循

环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，结合泰州产业优势和创新基

础，突出产业强市，持续推进产业基础高级化和产业链现代化，培育在国内外具

有较强竞争力和行业主导力的先进制造业集群。

泰州市将重点推动医药产业、高端装备和高技术船舶产业、化工及新材料产

业等支柱产业提升创新能力。此外，还将加快传统特色产业提档升级，支持家电、

健康食品、合金材料等传统制造业提升自主创新能力。大力发展新一代信息技术

应用示范，积极落实数字中国、“新基建”等国家战略部署，布局5G、工业互联

网、人工智能、充电基础设施等领域，促进新一代信息技术与制造业融合。

建设载体平台打造科技创新主阵地

作为创新体系的重要组成部分，载体平台建设是集聚创新资源的重要抓手，

是推动科技进步与创新的基础支撑。规划提出，要围绕产业创新需求部署创新载

体与平台，加快推进众创空间、新型研发机构、研发与转化功能型平台建设，培

育创新主体、集聚创新资源、聚力创新服务，助力产业转型升级，着力提升创新

整体效能，构建具有泰州特色的科技创新基地和平台。

采取政府支持、企业主导、股权合作、成果分享的市场化运作新机制和新模

式，泰州市将着力打造“创新泰州”创业服务平台，力争在优势制造业领域培育1

至2个长三角特色科技成果转移转化中心。到2025年，力争建成10个国家级、

30个省级孵化器，5个国家级、40个省级众创空间。

为破解泰州市新型研发机构发展中的突出问题，泰州市将以体制机制改革推

动新型研发机构提质增效。到2025年，力争省级以上开发园区均建有省列统新

型研发机构。

此外，泰州市将充分发挥国家级园区的创新引领作用，统筹推进各类园区建

设，构建区域联动、资源共享、优势互补的协同创新发展格局，实现在“高”上突

破，在“点”上发力，在“面”上提升，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技

术，增强自主创新能力，完善创新创业环境，努力将园区建设成为具有重大引领

作用和区域影响力的创新高地，成为特色产业发展的科技创新主阵地。

在推动医药高新区创新引领发展方面，将加强泰州医药高新区（高港区）创

新主阵地建设，到2025年初步形成以长三角大健康产业研究院和国家医药健康

产业创新中心、中国（泰州）健康医疗大数据中心为主体的“一院两中心”科创平

台；在促进特色产业园区错位发展