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上海“数字伙伴计划?微站点”建设导则

上海市数据局

上海市民政局

2024年10月

前言

??为进一步实现各类数字资源与服务向老年人等数字弱势群体“家门口”延伸，持续深化上海“数字伙伴计划·微站点”服务内容和覆盖范围，上海市数据局、上海市民政局会同相关单位，结合我市实际，经过深入调查研究，认真总结实践经验，参考相关导则和标准，并在广泛征求意见的基础上，指导完成《上海“数字伙伴计划·微站点”建设导则》编撰。

??本导则主要内容有：1.总则；2.建设内容；3.建设要求；4.共建机制；5.名词解释。

??导则由上海市数据局、上海市民政局负责管理，编撰单位为：上海智慧城市发展研究院、上海市黄浦区人民政府外滩街道办事处、上海市普陀区人民政府曹杨新村街道办事处、上海市奉贤区人民政府金海街道办事处、上海市长宁区人民政府北新泾街道办事处、上海市奉贤区人民政府奉浦街道办事处、上海市黄浦区人民政府豫园街道办事处、上海浦东图书馆、中国电信股份有限公司上海分公司、中国银行股份有限公司上海市分行、中国工商银行股份有限公司上海市分行、中国移动通信集团上海有限公司、中国联通有限公司上海分公司、东方有线网络有限公司、支付宝（中国）网络技术有限公司、上海东方怡动信息技术有限公司、维世致新（上海）智能技术有限公司。

上海“数字伙伴计划?微站点”建设导则

??一、总则

??为进一步落实国务院办公厅《关于切实解决老年人运用智能技术困难实施方案的通知》文件精神和市委、市政府《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》要求，切实解决老年人和残疾人等数字弱势群体运用智能技术困难问题，上海“数字伙伴计划”以“微站点”实体阵地共建为工作抓手和服务触手，汇聚数字应用、数字设备、数字技能提升等服务资源，为老年人等重点群体提供便捷可及、全面优质的“跨鸿沟”帮助。为切实推进“微站点”建设，结合本市实际，制定《上海“数字伙伴计划?微站点”建设导则》。

??二、建设内容

??（一）夯实“微站点”服务阵地建设

??1．不断深化有人“微站点”服务阵地建设。基于现有服务内容持续迭代更新，推广智慧生活新理念、新技术、新产品，如开设AI大模型试用学习课程、引入更多智慧养老科技产品体验等，保持服务的与时俱进。融合特色服务打造专项空间，不断细化服务精准度，推动养老科技产品展示体验基地或体验点建设，探索可量化、可迭代的动态精准服务模式，确保服务的递进性和包容性。

??2．推动无人“微站点”Hello老友亭应用创新。持续助推Hello老友亭体系构建，助力老友亭室内屏打造，创新场景运用，通过多场景多渠道多载体，开辟数字城市服务新窗口。推动数字公话亭服务升级，新增多语言操作界面、语音识别服务，打造国际友好服务新窗口。

??（二）丰富“微站点”数字场景融合

??1．持续推进“数字伙伴随身陪”场景建设。在本市部分街镇试点场景建设基础上，继续扩大试点规模。不断完善单个点位服务内容和整体网格工作开展模式，打造具有整体性规划、可复制推广的“弥合数字鸿沟”场景街镇实践样板，实现数字化服务可得可达可感可享。

??2．深化社区智慧生活“微场景”融合应用。促进数字公话亭、为老服务“一键通”等场景建设的迭代升级及规模化应用。积极探索“弥合数字鸿沟”工作与社区智慧为老助餐、智慧养老院、数字化社区养老服务场所等数字化工作场景的融合创新，推动更多数字生活“微场景”应用，扩大服务效应，深化服务能效。

??（三）推动“微站点”管理体系完善

??1．提升信息服务平台管理效率。持续优化“数字伙伴计划”信息服务平台，建立市级统筹策划、各共建单位协同推进、各站点落地运维的三级管理机制，推动共建单位动态更新工作数据和成果等，优化管理流程与效率，实现服务阵地全方位、多层次、可视化的服务展示、数据更新和集中监管。

??2．完善“微站点”管理体系机制。建立健全相关管理制度和流程，包括人员管理、服务标准、资源配置、安全保障等方面的规定。明确各岗位的职责和权限，确保工作人员清楚知道自己的工作任务和责任。建立监督和评估机制，定期对“微站点”的运行情况进行检查和评估，及时发现问题并进行整改。

??三、建设要求

??“数字伙伴计划?微站点”共建空间建设要求主要从智慧环境、智慧服务、智慧管理3大建设方向，地理位置、基础设施、指引标识、资源供给、用户指导、服务类型、服务队伍、活跃程度、服务人数、数据回传等10个建设内容，以及18个评价要素三个维度设定“弥合数字鸿沟”工作阵地建设要求和评价体系，助力“弥合数字鸿沟”各项工作量化开展和科学评价。具体建设要求如下：

建设方向

（一级指标）

建设内容

（二级指标）

序

号

评价要素

(三级指标)

分值

智慧环境

地理位置

1

在常用地图软件上可搜索到微站点名称和位置

3

2

符合养老服务15分钟生活圈要求，距离最近居民