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学术研讨87
随着世界经济朝着多元化发展，国内经济形势也日益复杂，经济发展结构亟待
革新，科技创新是经济发展的原始动力，促进科技创新，有助于促进国内经济结构
改革。为了提高我国在全球经济发展的地位，要持续优化营商环境，为科技营造良
好的创新氛围。目前，针对营商环境的文献大多都是从营商环境的评价指标及其影
响因素展开论述，而营商环境对市场主体科技创新影响的研究成果相对薄弱。因
此，本文旨在从分析营商环境与市场主体科技创新二者关系的角度出发，细致的阐
浅述营商环境影响市场主体科技创新的因素，从而有针对性的提出可行化路径，希望
通过改善营商环境，促进市场主体进行科技创新。
析1营商环境评价体系与市场主体科技创新的理论基础
营1.1国内外营商环境评价体系理论
在2001年，世界银行成立了营商环境小组来构建营商环境指标体系，2003年发布了
商
《世界银行营商环境评价体系》，这是第一份营商环境报告，也是国际认可度最高的体
系标准，其内容丰富，层次多元，从开办企业、员工聘用与解聘、合同保护、获得信贷
[1]
环
和企业倒闭等方面设置指标体系，对国内营商环境指标体系设置具有借鉴意义。
我国的营商环境评价体系是基于国情、人民需求、经济发展现状等因素的综合考量
境内而制定的，与世界银行营商报告较为宏观的衡量一个地区的营商环境相比，我国营商环
江境评价体系更为多元，研究的方向维度更加丰富，在保留和丰富国际通行评价指标的基
市础上，融入了中国改革的时代要求和地方特色，从衡量企业全生命周期、反映城市投资
对科吸引力、体现城市高质量发展水平三个维度构建立体评价指标体系，既体现供给侧结构
学
技
性改革和“放管服”改革的要求，又体现市场主体和人民群众的期待和诉求，突出评价
市术体系的公平性、客观性和创新性[2]。
情1.2市场主体科技创新评价体系
场报国内针对市场主体科技创新主要从科技创新和创新成果转换率层次进行评价。本文
和侧重分析营商环境对市场主体科技创新的影响，结合相关文献，市场主体科技创新评价
主新
技
体系主要从创新环境、创新投入能力、创新产出能力以及创新实施能力方面阐述与营商
[3]
术
环境之间的关系。
体开1.3营商环境与市场主体科技创新之间的关系
发营商环境对市场主体科技创新来说是一把双刃剑，科技创新是经济发展的不竭动
科研力，良好的营商环境将通过多个方面激发经济主体的科技创新活力，推动经济高质量发
究
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