南温泉振兴改造项目策划建议书.docVIP

xx南温泉振兴改造工程筹划建议书

一、前言

受xx市巴南区旅游局邀请，我公司于10月25-26日对xx市巴南区南温泉风景区及其他旅游产业进展了考察，现将考察形成的初步思路提纲清理一下，供xx市及巴南区政府参考。

1、巴南区旅游在xx市的旅游格局与规划中的地位偏低

xx市旅游战略规划提出了xx近中远三期的战略目标和产品筹划，其中，巴南区仅东温泉受到了重视。就资源而论，可能该总规的推断是有确定根底的，该规划在近期强调的是有较好工程筹划的统景与仙女山，强调三峡黄金水道与缙云山-北温泉-钓鱼城，集中在东部与北部；对南部地区仅仅强调了东温泉的将来开发。我们认为，该战略对南部旅游开发的重要性及价值生疏缺乏，xx旅游的总体格局部平衡，南部定位不到位，地位偏低。

结合交通、城市建设、xx本地大市场、品牌根底这几方面因素，我们认为，南部的南山-南泉区域，具有超过北部缙云山-北温泉-钓鱼城的开发价值；而由南山、花溪〔高球、汽车赛〕、南泉、樵口、圣灯山五大景区所构成的南部近郊旅游休闲带〔20-40分钟可达的旅游目的地区域〕及南部温泉城〔巴南〕，应当成为xx市旅游布局中的南翼构造，xx旅游开发战略布局，好似一只天鹅，市区是身子、三峡黄金水道是动脉与颈子，北部缙云山-北温泉-钓鱼城和南部近郊旅游休闲带是南北的翅膀，向东而飞；并且，南部近郊旅游休闲带应当成为近期xx市旅游开发的重点篇区域重点工程。

综合而论，第一，xx市旅游战略规划对南部近郊旅游和南部温泉城重视缺乏，没有从市场及交通的角度把握南部近郊旅游的价值与开发前景；其次，南部近郊旅游带和南部温泉城应当重进展区域重点规划；第三，xx市对南温泉的品牌应坚持保护与提升的原则，而不能将之看成过时产品予以抛弃或淘汰；第四，应充分考虑交通优势，于近期加快南部近郊旅游带的开发建设，将其作为巴南经济进展的龙头性和带动性重点工程来安排；第五，把南线开发提升到xx旅游开发与城市建设的高度上来重视，形成花溪-南泉-鹿角环线城市区及南部近郊旅游带的十字型xx南线开发战略，构筑xx市向南进展战略，建设南岸之南的兴市区，第六，对巴南区旅游开发的挨次及构造进展调整，近中远三期的战略目标和产品应进展重筹划。

2、提升旅游需高端工程及大规模投资

《巴南区旅游规划》着眼于保护，对资源的利用仅限于平面式的开发；从产品的角度看，根本上是常规性产品，没有进展深度的创意筹划；巴南旅游资源达不到国内一流，因此，仅就资源开发的角度进展规划，不行能形成突破。

我公司的理念是“资源有限，才智无穷”，我公司杨乃济教授在旅游筹划中有一句名言：“无中生有”，都表达了一个意思，创意筹划格外重要。我们强调地脉、文脉、人脉、水脉相结合，注入的社会文化及体验性游憩内容，形成独特性卖点，产生轰动性闻效果及持续性吸引力。

巴南区旅游正需要这样的高端筹划，一种能超出常规，形成超强吸引力，产生出轰动效果的大工程〔或称之为高端工程〕的综合性筹划。

高端工程的创意要求：依托和利用本地旅游及其他资源，特别是借助原有资源优势，实施高水平、创意、大规模包装，从而建设起点高、特色强、体量大，具有原创性、尖端性、长期轰动效应和显著经济效益的旅游大工程；要出大创意、大思路、大点子；要以市场为导向，主题突出，思路明确，具有较强的可操作性。

我们必需站在世界的高度、全国的高度来认真考虑与xx、巴南旅游进展亲热相关，并具有主导性带动意义的旅游高端工程和大型活动。

首先，这个工程及相关活动必需是符合巴南实际状况和进展需求，是xx旅游资源整合的集中表达；

其二，这个工程及活动是具有全国影响意义和世界意义，对促进xx整体区域经济进展具有重大作用的主导性表现形式；

其三，这个工程及活动必需是符合全球经济一体化的进展趋势，并具有独特性唯一性和前瞻性的具象表现；

其四，这个工程及活动必需是具有可持续进展意义和可操作性极强特征，对带动全市旅游产业经济进展具有连续性的效果；

其五，这个工程及活动必需是符合市场规律和市场需求，是各利益主体和人民群众乐观支持的工程及活动。

高端工程必定要求大投入。

3、城市建设需要突破口

巴南区由原巴县调整行政规划而形成，因此，具有较大的近郊区颜色，农业占地较大，城市集中区规模较小。

我们认为，由于南岸区城市规模的快速扩张，道路交通的改善，巴南区已经到了加速城市化进展的关键时刻；用什么方式、在哪里启动这一战略性进展，对将来影响很大。

我们提出环南岸城镇带，或花溪-南泉-鹿角环线城市区的规划思路，可以把旅游、休闲、度假与城镇社区、住宿社区、商贸社区、会展社区、体育社区、工业社区全面结合起来，即：以大旅游理念为核心，将花溪、南泉、鹿角三镇联结起来，形成成片城市化开发，从而实现环南岸城镇带，打造花溪-南泉-鹿角环线城市区，实现巴南城市化