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第10期自然资源情报No.10
2023年10月NaturalResourcesInformationOct.2023
面向2035年的中国城镇化预测与发展研究
1121
时晨，刘天科，罗碧波，王伊杰
（1.中国自然资源经济研究院，北京101149；2.新疆维吾尔自治区国土空间规划研究中心，新疆乌鲁木齐830002）
摘要：城镇化是我国实现社会主义现代化的必由之路。本文在总结历史、构建模型、分析数据
的基础上，阐述我国城镇化的发展历程，预测2035年城镇化发展趋势，并对城镇化发展中的问题进行
深入分析。研究结果表明：我国城镇化发展经历了探索期、起步期、加速期，已步入新型城镇化时期；
采用Logistic模型预测，2021年后，我国城镇化年均增速将保持在1.48个百分点左右，到2035年将基本
实现新型城镇化，城镇化率达到76.19%；我国城镇化建设取得了一系列成效，但仍面临着区域发展差距
明显、城乡二元结构突出、土地扩张速度过快、资源约束趋紧等问题。建议进一步推进区域协调发展，
优化城镇空间总体格局，以县域为基本单元推进城乡融合发展，加强人地挂钩，提高能源资源利用效率。
关键词：新型城镇化；城镇化率；Logistic模型；城乡融合
F299.21A2097-101X202310-0016-08
中图分类号： 文献标志码： 文章编号：()
城镇化是衡量国家现代化的重要标志[1]，是人个五年规划和2035年远景目标纲要》明确，要深
口从空间、职业、生产生活方式、文明程度由农村、入推进以人为核心的新型城镇化战略，首次提出新
农民、农业转变为城市、市民、工业或服务业的过程，型城镇化建设的阶段性目标，即“2035年我国将基
以及在此过程中经济社会系统的转型。我国现代化本实现社会主义现代化，基本实现新型工业化、信
进程中，乡村始终是短板和薄弱环节，这既有要素息化、城镇化、农业现代化，建成现代化经济体系，
禀赋的原因，也有长期以来农业补贴工业和服务业、城乡区域发展差距和居民生活水平差距显著缩小”。
农村补贴城市、农民补贴市民的制度性原因。我国第七次全国人口普查数据显示，2020年，我国常住
城镇化从发展城市群，到大中小城市和小城镇协调人口城镇化率已达到63.89%，处于城镇化发展的重
发展，再到强调以县域为基本单元的城乡融合发展，要时期和关键节点。客观把握和分析我国当前城镇
以人为本的理念日益突显，互补互惠、协调共生的化发展进程和特点，有助于认识中国特色城镇化发
城乡关系逐步建立。因此，现代化视域下新型城镇展的内在规律。本文总结我国城镇化的发展历程，
化战略和乡村振兴战略互为联动、相互促进，必将采用Logistic模型进行预测，分析我国城镇化发展
协同落地。中的主要问题，并提出政策建议，为推进新型城镇
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四化建设提供参考。
收稿日期：2023-02-16
基金项目：自然资源部部门预算项目“促进区域协调发展自然资源支持政策研究”（编号：121102000000190010）；“自然资源‘十四五’
规划编制与实施体系”（编号：121102000000190014）
第一作者：
时晨（1995—），女，助理研究员，主要从事资源政策与区域发展研究。E-mail：shichen_sc163@163.com
通信作者：刘天科（1978—），男，研究员，主要从事自然资源战略与规划研究。E-mail：tiankeliu@126.com
第10期时晨，等：面向2035年的中国城镇化预测与发展研究17
1研究方法与数据来源
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