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基层党支部达标晋级管理实施办法

第一章总则

第一条为深入贯彻党的十九大精神，落实新时代党的建设总要求和重点任务，推动全面从严治党向基层延伸，进一步加强和改进新形势下党支部建设，根据上级党组《关于推行党支部达标晋级管理的指导意见》，结合公司基层党建工作实际，制定本办法。

第二条党支部达标晋级管理的总体要求是牢固树立“党的一切工作到支部”的鲜明导向，在创建“六个一”党支部的基础上，建立“量化考评、分类定级、动态管理、晋位升级”党支部达标晋级管理机制，以提升组织力为重点，充分发挥党支部的政治功能和服务功能，促进党支部建设水平整体提升，为推进公司全面高质量稳健发展提供坚强保障。

第三条本办法适用于各单位党委及所属党支部。

第二章考评定级

第四条党支部达标晋级管理设“未达标党支部、达标党支部、优秀党支部、示范党支部”四个级别。

（一）“未达标党支部”：党支部班子不团结，“三会一课”等制度不完善、落实不到位，党员作用发挥不明显，基础工作薄弱，支部凝聚力战斗力弱。

（二）“达标党支部”：党支部组织健全、班子团结、制度完善，基础工作扎实，围绕生产经营开展工作，党员能够发挥先锋模范作用。

（三）“优秀党支部”：党支部班子威信高、工作机制科学规范、党建活动特色鲜明，支部工作与生产经营紧密融合，党员创先争优意识强、先锋模范作用发挥好。

（四）“示范党支部”：党支部工作有特色有亮点，形成可推广经验，有较高知名度和影响力，助推生产经营效果显著，示范作用突出。

第五条考核期内党支部有下列情形之一的实行“一票否决”，直接评定为“未达标党支部”。

（一）未完成年度主要生产经营指标或工作任务（发生不可抗力情况除外）；

（二）在年度党支部书记基层党建述职评议考核中被评定为“差”（四个评价档次分别为好、较好、一般、差）；

（三）党支部书记民主测评信任率或党支部工作群众满意率低于75%；

（四）党支部或党员发生违法、违纪及违规行为受到惩处；

（五）发生党风廉政建设责任书、安全环保责任书、维护稳定工作责任书否决指标所列情况；

（六）意识形态工作责任制落实不力，造成重大不良影响或严重后果；

（七）党员领导干部不按规定参加双重组织生活；

（八）未按规定进行党支部换届；

（九）未按程序和要求发展党员；

（十）其它应当“一票否决”的情形。

第六条“未达标党支部”“达标党支部”“优秀党支部”由各单位党委结合日常管理和检查考评情况进行审核定级。各单位在评定“优秀党支部”时，可按已“达标党支部”总数25%左右的比例择优进行申报考评。公司党委对各单位审核定级情况进行抽检。

“示范党支部”由公司党委组织考评审定。

第七条党支部达标晋级不能跨级申报，按照逐级达标晋级的原则，达标及以上党支部原则上在保持现有级别一年以上方可申报上一级别。

第三章考评内容

第八条党支部达标晋级考评内容主要包括班子建设、制度建设、党员队伍建设、组织生活、标准化阵地建设和支部工作业绩等内容：

（一）支部班子建设

1.支部班子健全、分工明确、团结协作，整体功能发挥好。坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序。群团组织健全，党支部对群团组织领导有力。

2.及时传达和贯彻上级有关精神和工作部署，认真抓好支部年度（季度、月度）工作计划的制定和执行，坚持党建与行政工作同部署、同落实、同检查、同考核。

3.带头推进“两学一做”学习教育常态化制度化，坚持问题导向，以解决当前突出问题、提升政治素质和业务水平为目标，定期开展班子集体学习和专题研讨。

4.持续开展支部班子作风建设，推进贯彻落实中央八项规定精神和集团公司党组、公司党委实施细则向基层延伸。

5.按期规范组织换届选举。

（二）支部制度建设

1.建立健全党支部基本工作制度，主要包括：党支部选举制度、“三会一课”制度、组织生活会制度、民主评议党员制度、党员学习教育制度、党员定期汇报制度、发展党员制度、思想政治工作制度、党员责任区（先锋岗、示范岗、突击队）制度、评比表彰制度、联系服务群众制度等。

2.制度执行到位，支部各项基础资料、工作记录完整规范，管理严格，有据可查。

（三）党员队伍建设

1.认真抓好党员教育培训工作。做到有计划、有标准、有落实、有考核。拓展培训形式，丰富培训内容，创新培训载体，全面提升队伍整体素质。

2.结合生产经营实际，创新党组织活动方式和载体，有特色有亮点。认真开展承诺践诺活动，年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行评议，接受党员、群众监督。

3.按时足额交纳党费，每年在支部范围内对党员交纳党费情况进行公示。建立党员管理台账，摸清党员异动和流动特别是受到违法违纪处分、失联等情况，分类建账和管理，对需上报处理的要及时上报。规范党员组织关系管理，防止党员组织关系“