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第十二章宪法实施第二,宪法遵守。是指一切国家机关、社会组织和公民个人严格依照宪法的规定从事各项行为。(1)享有宪法赋予的权利;(2)履行宪法规定的作为义务;(3)遵循宪法规定的禁止性命令。3、意义:第一,加强宪法实施研究,是实现立宪目的的重要环节。第二,加强宪法实施研究,是丰富和完善宪法的必然要求。第三,重视宪法实施研究,有助于推进宪法学的发展。二、宪法实施与宪法实现的关系
第十二章宪法实施1、概念宪法实现即宪法规范和宪法价值的落实,是指宪法的规范要求转化为宪法主体的行为,从而形成现实宪法关系的状态。2、内涵:第一,宪法规范程序上的贯彻和实行,包括宪法规范实施的主体、实施行为、实施方式和方法及实施程序;第二,宪法实体内容的实现。第三,宪法体现的应然精神和价值得到实现。3、关系:
第十二章宪法实施宪法实施与宪法实现存在着极为密切地联系,宪法实施实际上是宪法实现的中心环节和主体部分,它们二者之间也存在着明显的区别:第一,宪法实现比宪法实施的含义更为广泛。宪法实施是一种实际的活动过程,宪法实现则不仅包括这一过程,而且还包括这一活动所产生的结果。第二,宪法实施主要侧重于宪法的执行、适用及遵守,而宪法实现则不仅强调宪法的执行、适用及遵守,而且还特别强调宪法的监督和保障。
第十二章宪法实施第三,宪法的实施既可能是正值,也可能是负值,但宪法实现则肯定是正值。第四,宪法实施是过程、是手段,宪法实现则是目的、是结果。没有宪法的实施就不可能有宪法的实现,宪法实施是宪法实现的前提;同样,没有宪法实现,宪法的实施则丧失了实际意义,宪法实现是宪法实施的目的所在。
第十二章宪法实施三、宪法实施的基本方式第一,行为实施和规范实施。第二,直接实施和间接实施。第三,主动实施和被动实施。第四,事前依照实施和事后追惩实施。第五,单一方式和综合方式实施。第六,专门实施和一般实施。四、宪法实施的主要特点
第十二章宪法实施(一)宪法实施的广泛性(范围、主体)(二)宪法实施的综合性(三)宪法实施的原则性(四)宪法实施的多层级性(五)宪法实施的持续性(六)宪法实施的保障性1、实现宪法实施标准的具体化2、违宪行为认定的客观化3、违宪制裁的法定化(七)宪法实施方式的具体多样性(《法治及其本土资源》)
第十二章宪法实施第二节宪法实施的原则一、最高权威性原则二、民主原则三、合法原则四、程序原则五、稳定原则六、发展原则
第十二章宪法实施七、公开原则八、效益原则九、监督原则第三节宪法实施的条件一、宪法实施条件的意义1、宪法实施条件是指影响和制约宪法能否实施以及宪法实施程度的各种内外在因素,主要是指外在的社会因素。2、特点:首先,宪法实施条件具有客观性。其次,宪法实施条件具有复杂性。再次,宪法实施条件具有具体性。最后,具有可变性。
第十二章宪法实施二、宪法实施的主要条件(一)宪法实施的外部条件1、政治条件;2、经济条件;3、思想意识条件(二)宪法实施的自身条件(宪法本身是否科学和是否规定了完善的实施机制)第四节宪法实施保障(文一)一宪法实施保障的基本内容1、保障法律、法规和法律性文件的合宪性2、保障国家机关及其工作人员、各政党、武装力量、社会团体、企业事业组织和全体公民的行为的合宪性
第十二章宪法实施二、宪法实施保障体制(一)由司法机关负责保障宪法实施的体制(二)由立法机关负责保障宪法实施的体制(三)由专门机关负责保障宪法实施的体制三、宪法实施保障的基本方式1、以被审查的对象是否已经生效为根据,可以分为事先审查、事后审查及事先审查与事后审查相结合三种方式。2、以审查的起因为根据,可以分为附带审查,起诉审查和提请审查三种方式。
第十二章宪法实施四、我国的宪法实施保障机制1、政治保障。2、法律保障。3、组织保障。4、依靠民众。由于我国长期缺少宪法文化和宪法观念致使,违宪时常常缺少民众的理性支持,以至于违宪行为经常得逞,而无法救济与惩戒。第五节宪法实施过程一、宪法实施过程的概念宪法作用于社会生活的过程,是指宪法实施的连续性在时间和空间上的表现二、宪法实施过程的特点特点:宪法实施过程的实效性、动态性、阶段性、整体性、权威性。三、加强宪法实施过程研究的意义
第一,加强宪法实施过程的研究,有利于顺利、有效地实施宪法。第二,加强宪法实施过程的研究,有利于发现和解决宪法实施可能面临的问题和障碍。第三,有利于准确评价宪法的合理性,并进而完善和发展宪法。第四,有利于分解和细化宪法实施的目标和任务,增强人们实施宪法的信心。(理一)第六节宪法实施过程的主要阶段一、准备阶段:(指导思想、实施方案、实施机构)
二、实际实施阶段宪法的实际实施阶段是宪法实施程序中的主
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