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中国网络讲话人制度现实状况及建设模式分析
一、各地网络讲话人制度建设方法及效果
网络讲话人是多年出现新事物,因为没有现成模式能够借鉴,各地全部在实践中不停探索,所以其建设方法也不尽相同。
广东省
10月12日,广东省对外宣告15个省直单位“网络讲话人”联络方法,包含有各部门门户网站、电子邮箱、QQ号及QQ群等。网络讲话人关键职责为定时搜集处理本单位网站和人民网、南方网、奥一网上留言板或网络问政平台上网友留言。各级单位根据网络讲话人工作制度化、长久化、实效化要求,主动组建了网络讲话人工作团体,并着力探索建立网络讲话人和网友沟通交流长久有效机制。
贵州贵阳市
为了落实网络讲话人制度,贵阳市出台了《贵阳市政府系统网络讲话人工作方案》,要求“中国·贵阳”政府门户网站为贵阳市网络新闻公布第一平台,专门在该网站上开通了“新闻公布网络平台”,平台上设有网上新闻公布会、网络舆论监督回复和网民评论、重大项目实时播报等栏目,拟经过这些栏目和政府门户网站市长信箱、咨询平台和监督平台等互动栏目一起,搜集网络舆情和民众诉求,集中以视频、文字、图片等多个方法,以“网络新闻讲话人”名义,采取发帖、跟帖形式对网络舆论进行回复,对民众诉求进行处理回复。
为确保取得实效,贵阳市成立了由常务副市长任组长,各部门及区县市关键领导为组员政府系统网络新闻讲话人工作领导小组,负责统筹全市政府系统网络新闻公布工作,并由副秘书长担任市政府网络讲话人。同时要求各部门及区县市也要建立对应网络新闻公布机构,在各自网站设置网络新闻公布和舆论监督回复栏目。还将各部门及区县市原有新闻讲话人和联络员组建成一个网状团体,负责在各大网站搜集各自管辖范围内相关舆情和诉求。
广东佛山市
10月9日,佛山市政府出台《相关建立和完善网络讲话人制度意见》,要求各级党委、政府和市、区各部门各单位建立网络讲话人制度,在线受理、回复和处理网民反应事项,并主动公布信息。根据要求,全市各级党委、政府及市、区各单位标准上全部应该建立网络讲话人制度,配置网络讲话人和若干网络评论员。网络讲话人由本单位责任人担任,网络评论员由若干名综合办事机构和业务机构责任人担任,帮助网络讲话人工作,形成责任团体。
佛山市各部门将成立有5人以上网络讲话人团体,分受理、回复、处理、再回复四个过程对网民反应问题进行处理。《意见》要求,部门初步回应和受理不超出4个小时,回复时间为5个工作日内,确需延长办理不得超出10个工作日。同时还把回复率、满意度等指标关键内容由各级纪检监察部门纳入各部门考评。
江苏镇江市
镇江市经过“网上问题抓取—提出办理意见—分管领导指示—职能处室处理——分管领导签发—网络讲话人回复”步骤,在各部门子论坛对市民所提出意见和提议实施在线办理和回复。
为让网络民意通畅无阻,确保“反应即受理,受理即跟踪,问题有落实,件件有反馈,有理能处理,误会能消除,无理得解释”承诺得到落实,镇江市制订了一系列配套制度。经过督查例会制,立即通报回复率、办结率低网络回复部门;明确论坛发帖、删帖审核制度,预防各部门私自删帖;建立了“半月一告、每个月一报”制度,每两周将“镇江论坛”热点问题回复制作成摘要在当地各论坛置顶通报,每个月总结本月在线回复工作总体情况,提交相关部门掌握、研究、改善;另外,“镇江论坛”在线回复工作还别列入了政务督查和行政效能监督关键内容。
浙江省宁波市镇海区
镇海区要求政府各部门对百姓反应问题采取“网上来、网上去”方法处理。每个部门选择一名含有较强政治素质、责任意识和一定专业技术水平人员,注册登录镇海新闻网论坛。网络讲话人在论坛中讲话要公开身份,关键关注“雄镇论坛”中问政、议政性内容,关注“民生快递”中咨询、求援和投诉内容。对于包含多个部门问题,实施首问责任制,以网民要求为准,由网民首问单位负责做好和相关单位协调沟通工作。网上回复率、满意率等情况将作为各部门年度效能建设目标管理考评关键依据。对在要求时间内既为作回复和说明部门,将在镇海新闻网“民生快递”栏目发帖通报,并适时对在线回复工作进行评定考评。
镇海区各部门网络讲话人标准上要天天登陆“雄镇论坛”和“民生快递”栏目,发觉包含本单位职责范围内网民投诉、意见和提议,要在发帖3小时内(非工作时间顺延)作出初步回应,并下载、整理,按程序办理回复。在线回复时限为网民上网投诉及提出意见、提议后3个工作日内(遇节假日顺延),对确需延长时间办理帖子,相关部门要在3个工作日内上网作出说明,最长办理时限不得超出5天。镇海新闻网络中心指派专员负责网络舆情监督,立即发觉网民要求并提醒各相关单位做好在线回复工作。
江苏睢宁县
为推行网络讲话人制度,睢宁县在西祠胡同小区网站开设了“睢宁县西祠胡同吧”、“睢宁论坛官方版”等论坛,要求各单位明确一名领导班子关键组员担任网络讲话人并对外公布。网络讲话人采取
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