原创力文档- 1、原创力文档（book118）网站文档一经付费（服务费），不意味着购买了该文档的版权，仅供个人/单位学习、研究之用，不得用于商业用途，未经授权，严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等，侵权必究。。
- 2、本站所有内容均由合作方或网友上传，本站不对文档的完整性、权威性及其观点立场正确性做任何保证或承诺！文档内容仅供研究参考，付费前请自行鉴别。如您付费，意味着您自己接受本站规则且自行承担风险，本站不退款、不进行额外附加服务；查看《如何避免下载的几个坑》。如果您已付费下载过本站文档，您可以点击 这里二次下载。
- 3、如文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等，请点击“版权申诉”（推荐），也可以打举报电话：400-050-0827(电话支持时间：9:00-18:30)。
- 4、该文档为VIP文档，如果想要下载，成为VIP会员后，下载免费。
- 5、成为VIP后，下载本文档将扣除1次下载权益。下载后，不支持退款、换文档。如有疑问请联系我们。
- 6、成为VIP后，您将拥有八大权益，权益包括：VIP文档下载权益、阅读免打扰、文档格式转换、高级专利检索、专属身份标志、高级客服、多端互通、版权登记。
- 7、VIP文档为合作方或网友上传，每下载1次， 网站将根据用户上传文档的质量评分、类型等，对文档贡献者给予高额补贴、流量扶持。如果你也想贡献VIP文档。上传文档
治理研究
基层社会治理数字化转型
对数字弱势群体的影响及对策
●李建宁钟玲
【摘要】数字化转型是基层社会治理立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的重大战
略举措。因数字基础设施、数字技术应用水平和能力等方面的差异而产生了数字弱势群体，加剧了“数字
鸿沟”，增加了数据信息安全风险，使社会排斥从真实的物理空间扩展到虚拟空间，造成政务服务和基层治
理的盲点，导致政府决策和公共服务出现系统性偏差。究其原因，主要是数字科技复杂特性、社会内在结
构缺陷、虚拟空间秩序紊乱、社会治理创新不足的共同作用。对此，应坚持以人民为中心推进基层社会治
理数字化转型，制定全域信息无障碍建设规划标准和行动方案；坚持传统服务与科技创新并行，做好关键
场景和主要业务的适老化政策设计和规划；加强数据治理和个人信息保护，完善数据社会化共享闭环管理
体系；优化数字资源公共产品供给，加强对数字弱势群体的数字技能教育和培训，提升其数字素养。
【关键词】基层社会治理；数字化转型；数字弱势群体
【作者简介】李建宁（1973—），男，浙江警察学院现代教育技术实验中心（信息办）主任、一级调研
员，主要研究方向为信息化、基层社会治理；钟玲（1988—），女，浙江警察学院“枫桥经验”与社会治理研
究院一级主任科员，主要研究方向为基层社会治理。
【中图分类号】C936【文献标识码】A【文章编号】1003-2606（2022）02-0103-04
DOI:10.19572/j.cnki.ldkx.2022.02.020
当前，以大数据、云计算、物联网、人工智能为物难等不容忽视的问题，成为数字弱势群体。基于
代表的新一代数字技术集群融合发展，数字化转型技术赋权理论审视基层社会治理数字化转型所带
正以不可逆转的趋势改变着人们的生产、工作、生来的“数字不平等”，以技术赋能在数据安全、隐私
活，成为推动经济社会发展的核心驱动力，全面重保护和数字经济发展之间取得平衡，善待数字化时
塑着基层社会的治理理念、治理方式、治理流程。代的弱势群体，兼顾科技进步带来的社会温度缺
党的十九届五中全会提出：“加强数字社会、数字政乏，特别关注数字弱势群体的困境和需求，建设更
府建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化丰富的数字生活和更均衡的数字社会，对于完善现
水平。”数字化转型是一场全方位变革，带来社会组代社会治理体系建设有着重要意义。
织和社会活动方式的根本性改变，撬动、引领、支撑一、数字弱势群体所引发的社会治理问题
基层社会治理手段、方式和理念的全面创新。新冠社会的发展塑造了技术，但同时也被技术所塑
［1］
肺炎疫情防控加快了人们选择和接受数字化治理造。新冠肺炎疫情防控促进了数字化应用的加速
方式的速度，使用智能手机和移动互联网的人数和普及，使人们的生产生活方式、交往行为方式乃至
数据达到前所未有的峰值，缩小了城乡之间、不同思维方式都发生了深刻变化，数字弱势群体一定程
年龄群体之间数字能力的差距。但是，由于数字基度上可视为数字科技复杂特性、社会内在结构缺
础设施、数字技术应用水平和能力等方面的差异，陷、虚拟空间秩序紊乱共同作用的产物，暴露了人
一些农民、老年人、残障人士、低收入人群等缺乏足口老龄化趋势与科技飞速发展的错位、新技术应用
够的数字技术操作能力，出现了扫码难、就医难、购与旧治理模式之间的冲突。数字弱势群体与传统
领导科学
2022·2
文档评论（0）