《古生物化石产地监测技术要求编制说明》.doc

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目录

TOC\o1-2\h\z\u19934一、工作简况 1

17885（一）任务来源 1

7847（二）主要工作过程 2

15782（三）标准主要起草人员及其所做的工作 4

24970（四）项目取得的主要成果 5

15467二、标准编制原则和确定主要内容的论据 5

15499（一）标准编制原则 6

7309（二）标准主要内容 6

25428（三）确定主要内容的论据 9

714三、主要试验(或验证)的分析、综述报告、技术经济论证及预期的经济效果 9

4214（一）主要试验(或验证)的分析、综述报告 9

3320（二）技术经济论证及预期的经济效果 12

10709四、采用国际标准和国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比（或与测试的国外样品、样机的有关数据对比） 13

21314五、与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系 13

29024六、重大分歧意见的处理经过和依据 14

14471（一）分歧意见的处理经过 14

27771（二）重大分歧意见及处理依据 15

10905七、标准作为强制性或推荐性标准的建议 15

16325八、贯彻标准的要求和措施建议 16

14685九、废止现行有关标准的建议 16

27179十、其他应予说明的事项 16

25643参考文献 17

《古生物化石产地监测技术要求》（征求意见稿）

编制说明

一、工作简况

（一）任务来源

2018年，依据自然资源部古生物化石管理部门提出的需求，首次在“国家级地质环境监测与预报”项目中，设立了“典型地质遗迹（重要化石产地）监测与管理示范研究子项目（子项目编号121201014000150003-6）”，起草了《古生物化石产地监测技术要求》的初稿。2019年《古生物化石产地监测技术要求》制定纳入中国地质调查局“全国重要古生物化石调查与保护监测示范”（项目编号：D项目的重要工作任务之一，项目周期2019-2021年。项目承担单位为中国地质环境监测院（以下简称监测院）。本标准起草单位为中国地质环境监测院，协作单位为重庆市地质矿产勘察开发局208水文地质工程地质队、山东省国土空间生态修复中心。本标准列入自然资源部2021年标准制修订工作计划，为制定行业标准TC93/SC8202118018。

（二）主要工作过程

本标准是在收集国内外相关资料、调研、征询意见、开展示范监测、综合分析研究、编制初稿、咨询研讨以及试用和修改完善的基础上编制而成的。主要经历了三个阶段。

1.初稿编写阶段

（1）2018年，依据自然资源部古生物化石管理部门提出的需求，首次在“国家级地质环境监测与预报”项目中，设立了“典型地质遗迹（重要化石产地）监测与管理示范研究子项目（子项目编号121201014000150003-6）”。进行尝试性和探索性开展古生物化石产地监测示范研究。以期通过示范研究，为全面开展国家级重点保护古生物化石集中产地的监测保护工作提供技术标准和管理办法。项目组认真学习领会了《标准化导则第1部分：标准的结构和编写规则》（GB/T1.1—2009）；收集了相关的技术规范、规程、规定和制度；收集资料、调研，征询专家和工作人员意见，结合我国古生物化石产地监测和保护的实际需求，按照项目要求，起草了《古生物化石产地监测技术要求》编写的基本结构和编写提纲。

（2）2018年5月，召开了由自然资源部矿管司、院专家参加的古生物化石产地监测技术要求制订思路研讨会，从古生物化石产地监测需求、古生物化石产地分类原则和方法等方面对编写提纲与技术流程进行了研讨。项目组根据与会专家的意见和建议，完善并确定了古生物化石产地监测技术要求编写的技术流程和编写提纲。

（3）2018年5月—2018年12月，项目组根据编写提纲和技术流程，开展了7省化石产地调研，分析了古生物化石产地安全影响因素；选择山东省诸城、莱阳2个国家级保护古生物化石集中产地开展监测与管理示范研究，探索了监测内容、监测方法、监测指标；对术语和定义、古生物化石产地分级、古生物化石产地监测分级、古生物化石产地监测方法等方面的工作做了筛选、调研和整理，完成了《古生物化石产地监测技术要求》（初稿）的编写。

征求意见稿编制阶段

2019年《古生物化石产地监测技术要求》的制定任务纳入中国地质调查局“全国重要古生物化石调查与保护监测示范”（项目编号：D项目的重要工作任务之一，项目周期2019-2021年。

（1）编制征求意见稿。2019年4月，召开了由部、局、院管理专家、技术专家和基层人员参加的古生物化石产地监测技术咨询研讨会，与会专家对