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试论高校青年志愿服务工作体系的构建

作者：董晨燕

来源：《海峡科学》2008年第12期

摘要[]全面构建高校青年志愿服务工作体系是新时期高校共青团工作的一项重要课题，

具有重要的现实意义。该文从建立健全高校志愿者组织管理、项目开发运作、骨干志愿者培养

和志愿服务制度保障等方面着手，对高校青年志愿服务工作思路进行探讨。

关键词[]高校志愿服务工作体系构建

1993年底，团中央发起实施青年志愿者行动。截至2007年12月，全国已经有累计超过

2.68亿人次的青年在扶贫开发、社区建设、环境保护、大型活动、应急救援、海外服务等领域

为社会提供了超过61亿小时的志愿服务，注册志愿者达2511万人。自从1993年福州大学也

率先开展志愿服务至今，大学生志愿者人数逐年递增。高校志愿服务作为中国青年志愿服务的

重要组成部分，15年来，在全国青年志愿者行动中发挥着独特的作用，为志愿服务事业的发

展和社会的和谐与进步做出了特殊的贡献。

青年志愿者行动作为团工作的组成部分，既是锻炼和培养学生能力的方式，也是进行有效

思想教育的途径。然而，随着高校志愿服务力量不断发展壮大，如何在更大程度上引导青年学

生参与志愿服务、组织志愿服务，同时又对志愿者进行规范管理和有效认可成为长期以来困扰

高校志愿者工作的两难问题。

建立志愿者1注册认证制度，构建组织管理体系

高校志愿服务的参与主体是青年学生，由于青年学生的参与渠道和领域的多样性，个体偏

好性和选择参与的随意性以及参与过程中的群体性，如何对志愿者进行有效管理成为亟待解决

的问题。

根据目前国内志愿服务状况和国际上惯用的方式，以志愿者注册认证制度为核心，构建志

愿者组织管理体系确实是一个比较好的办法。

志愿者注册认证制度是目前国内外NGO组织在志愿者组织管理方面普遍采用的方法，虽

然不同的NGO组织根据本组织不同的需要，在注册认证的过程中会有不同的侧重，或宽或

严，但是在不同程度上都会以这种方式吸纳志愿者，对志愿者参与志愿服务给与支持和鼓励。

那么，什么是志愿者注册认证制度呢？它就是对志愿者进行登记注册并按照志愿者参与志

愿服务的情况给与认证的制度。而志愿者组织管理体系正是以志愿者注册认证制度为核心，它

包含以下三个基本内容：

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第一，形成权威性的注册认证机构。主要负责对志愿者基本信息进行统一管理，掌握全校

志愿服务动态，拟定志愿者工作战略，根据形势的变化及时采取措施调节志愿服务资源，并保

证志愿者服务认证的权威性。

第二，出台方便有效的注册认证程序。高校志愿者人数众多，规模庞大。基于志愿服务本

身的特点，如果注册认证程序复杂、手续混乱，必然使注册认证的过程杂乱无章，影响注册认

证制度的有效性。

第三，建立完善的激励机制。即以服务认证为基础，根据服务时间和服务质量对志愿者进

行考核和评优，建立健全服务质量评价体系，激励志愿服务行为并保障志愿者权利，更好地发

挥注册认证制度的积极作用。

福州大学于2005年开始试行志愿者注册认证制度以来，取得比较好的效果。根据福州大

学青年志愿者协会对2007年的志愿者认证工作统计，校内各类志愿组织总志愿认证时间为

11317小时，其中志愿者服务认证时间为7322小时、志愿者培训认证时间为3192小时，共达

2315人次。

广泛参与与打造品牌项目相结合2，构建志愿服务项目的开发运作体系

青年学生参与志愿服务是时代的要求，是构建和谐社会的重要组成部分，更是我们青年学

生谱写无悔青春的契机。为此，高校应该为青年志愿者提供充分的平台展示其青春的光彩，实

现其人生的价值。其中，志愿服务项目就是一个非常好的载体。为促进广大青年学生“多口

径、多渠道”地参与志愿服务，高校不仅应该构建良好的志愿者组织管理体系，更应该努力完

善和落实志愿服务项目管理体系，力争打造品牌项目，带动青年学生广泛参与志愿活动，构建

完整的志愿服务管理体系。建立切实可行的项目开发运作体系，要着力做好以下工作：

推2.1进科学化管理，完善项目运作流程

总结经验，采用科学合理的方法，建立完善的项目登记管理制度，使项目在运作过程中有

章可循。首先，保证志愿服务项目的质量是关键