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谈谈你在落实党风廉政建设责任制方面的情况三篇
当前落实责任制中存在的主要问题
1、认识还不够到位。主要表现在四个方面:一是有的把责
任制写在纸上、挂在墙上、订在本上,只说不做搞形式;有的把
党风廉政建设责任制与工作目标责任制脱离开来,形成“两张
皮”,年中考核不挂钩、年终考核淡兑现,出了事故不追究,使
责任制形同虚设。二是怕追究上级领导影响仕途,迫追究同级领
导影响关系,怕追究下级领导影响工作。三是少数单位把工作停
留在转发文件、照搬规定、马虎应付上。四是把落实责任制简单
地等同于责任追究,出了问题再追究,没有问题也就不用抓。
2、工作还不够规范。主要表现在:有的没进行责任分解,
没有明确领导班子成员的责任,有的责任条款过于笼统,照搬上
级的分解办法,结合自身业务工作不够,有的没有进行责任考核,
有的考核指标不科学、考核标准把握不严,存在政策界线不明确,
追究责任程度把握不准,量纪处理时随意性较大。
3、奖惩还不够分明。对落实党风廉政建设的好坏没有明确
的评价标准,没有形成一整套客观、公正、可靠的评价机制,考
核结果不能真实准确的反应被考核单位的工作情况。因此考核结
果一般没有与领导干部的奖惩、任用挂起钩来。这样,抓责任制
工作基本上是抓与不抓是一个样、抓好抓坏是一个样。
4、追究还不够严肃。一是不愿追究。有的单位对责任追究
案件视而不见,没有组织力量予以调查,上级督办也故意回避,
甚至还捂“盖子”;有的单位“一把手”故意为下属开脱;有的大事化
小,小事化了,连违纪的当事人都不进行严肃处理,根本谈不上
对失职、失察的领导干部进行责任追究。“好人主义”盛行,放弃
党性原则,不愿得罪人。或者对被追究者有同情心,消除不了心
理上的障碍。二是不敢追究。有的没有很好的进行责任分解,责
任不明确,到出了问题要追究责任时,不好确定对谁进行追究;
有的“一把手”本身有问题,担心被追究者在追究之后捅起漏子;
有的担心被追究者“后台”硬,招惹麻烦。三是混淆概念,把责任
追究等同于对违纪违规当事人的处理。
如何推进落实党风廉政建设责任制工作呢,我认为:
1、落实责任目标,形成压力传递机制。落实党风廉政建设
责任制的首要前提是明确责任主体目标,建立起纵横交错、科学
严密的责任目标体系,形成多层次、多条线的压力传递机制。按
照“一级抓一级”的原则,实行分级负责制。在制定党风廉政建设
责任目标时,结合工作的实际,将责任内容细化,并将具体任务、
标准和目标要求分解到分管领导、业务单位和科室,作为责任履
行和责任考核的依据,形成层层有目标、级级有责任的网络体系。
注重发挥“一把手”的作用,下级“一把手”对上级“一把手”负责。
2、科学组织实施,健全责任考核机制。一是细化考核内容。
结合工作实际,将责任内容细化为共性责任、职能责任和个性责
任。共性责任主要是贯彻落实党纪法规,组织党员干部学习,建
立健全各项规章制度等。职能责任主要是结合各单位的工作职能
明确相关责任。个性责任主要是根据各个工作岗位的不同特点明
确廉政建设责任。通过责任内容的分解细化、百分制量化,形成
对各个部门的年度考核责任书,年终分别考核。二是优化考核办
法。考核分自评得分与考核得分两部分,分别占30%和70%,评
分采取连带扣分法,除对直接责任人扣分外,对分管负责人、主
抓的职能部门乃至主要负责人同步扣分。三是硬化考核奖惩。凡
考核中发现的违纪问题,一律按规定给予党纪、政纪处分,决不
姑息迁就;凡考核不合格单位的主要负责人以及领导干部个人,
一律实行免职、降职、调离等组织措施;对考核不合格的单位和
个人一律取消年终评先资格,实行诫勉谈话,同时责令整改。
3、严肃认真查处,强化责任追究机制。落实责任制,必须
突出抓好责任追究,责任追究工作抓得实、有力度,责任制才会
有权威,才会有约束力,才能保证落到实处。
①明确任务抓追究。从反腐败斗争三项工作格局和源头治理
工作的要求看,应从以下几方面抓好追究。一是落实“收支两条
线”规定,堵住资金漏洞;二是推进会计委派制;三是推进政务公
开、财务公开。
②建章立制抓追究。首先要制定科学的责任追究细则,明确
追究的具体类型,如失职、渎职责任的追究,资金运行决策失误
的追究,违规违法,出现“三乱”的追究,安全生产责任的追究等;
其次合理界定责任主体,以事实为依据,以党纪条规为准绳,分
清情况,确定追究办法;最后要规范追究程序,按照干部管理权
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