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编订：foonshion

重大危险源评估措施

Majorhazardassessmentmeasures

解决方案系列编号：FS-FA-04021

重大危险源评估措施

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

建筑装饰施工的特点决定了建筑装饰行业是高危险、事

故多发行业:施工生产的流动性、建筑装饰产品的单件性和类

型多样性、施工生产过程的复杂性都决定了施工生产过程中

不确定性难以避免，施工过程、工作环境必然呈多变状态，

因而容易发生安全事故。另外建筑装饰工程施工手工劳动的

非标准化，使得繁重体力劳动多，而劳动者素质又相对较低，

这些都增加了施工现场的不安全因素。

九届全国人大常委会第28次会议通过的《中华人民共

和国安全生产法》规定:“生产经营单位对重大危险源应当登

记建档，进行定期检测、评估、监控，并制定应急预案，告

之从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施”;

“生产经营单位应当按照国家的有关规定将本单位重大危险

源及有关安全措施、应急措施报有关地方人民政府负责安全

的监督管理部门和其他有关部门备案”。

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建筑装饰工程施工中的“重大危险源”(不安全因素)，是指

建筑装饰施工企业长期或者临时地施工、搬运、使用或者储

存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量(包括场

所、设施及施工场地中的特指的部分专项施工)。

一、重大危险源辨识和风险控制是施工安全保证

建筑装饰企业管理体系中的重大危险源的辨识、风险控

制是企业安全管理工作的重要要素。“重大危险源”简言之就

是企业在施工过程中各类容易构成事故的不安全因素和隐

患。企业对重大危险源的控制，主要是在工程施工开始前，

根据工程项目各方面的资料、当前的状态、外部环境、管理

制度、工艺水平的各种因素进行分析、预测，以便在施工过

程中对关键的部位、关键的环节进行重点控制，起到安全防

范的作用。在施工开工前识别现场的重大危险源，根据其危

险源的风险程度制定可控制的有效措施，可以最大限度地消

除现场事故的“隐患”，保障施工安全，为企业完成施工产值，

创造最佳经济效益和社会效益提供有利条件。

作为建筑装饰施工企业，有着自身固有的特点。首先，

施工领域广，存在高空作业、机械伤害、触电、化学性爆炸

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等，是重大危险源最多的行业之一，建筑装饰企业职工千人

因工死亡和千人重伤率控制指数也远远高于一般行业。其次，

施工程序复杂且不同的建筑形式及施工具有不同的操作规

程，各种功能要求的建筑装饰工程项目都有着各自的特点和

施工手段，工程施工中的每道工序、在每个阶段都有着一定

的操作差异，其中蕴涵的不安全因素也各种各样，并且每时

每刻都在发生着变化，同时这些变化还有不规则性的特点。

再次，施工单位的整体素质不尽相同，一旦各单位之间不能

有效地协调、配合，就可能造成重大危险源。

随着科技的进步、安全管理模式的不断更新，一些老套

套、老框框早已不适合现代管理的需要，只有顺应装修施工

过程的规律，正确地运用管理体系中“重大危险源”的辨识及

风险控制的方法，才能把重大安全事故消灭在萌芽状态，确

保装修施工安全。

在装饰工程施工过程中，常见的重大危险源主要有以下

几个方面:

1.物体打击。包括高空作业时的坠落物，可能发生的砸

伤、碰伤等伤害。

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2.高处坠落。在高层建筑装施工作业中，由于作业人员

的失误和防护措施不到位，易发生作业人员的坠落事故。

3.机械伤害。装修机械设备在作业过程中，由于操作人

员违章操作或机械故障未被及时排除，发生绞、碾、