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浅谈企业廉洁文化建设的途径与方法

摘要：依靠制度反腐败，加强企业廉洁文化建设，是

我们党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源

头上防治腐败的根本举措。

关键词：石油企业廉洁文化途径方法

企业廉洁文化建设，是在反腐倡廉工作面临新的形势和

任务，伴随着企业廉政文化建设的兴起而提出的新课题。

2006-2008年油田廉洁文化建设三年来，油田各级党组织紧

紧围绕构建党风廉政建设的思想道德标准线、廉洁文化风景

线和廉洁从业警戒线，以“六进”活动为载体，积极探索廉

洁文化建设的途径和方法，努力拓展廉洁文化建设空间，提

升廉洁文化建设层次，营造了以廉为荣、以贪为耻的浓厚氛

围，有力地促进了党风建设和反腐倡廉工作。

本文，笔者结合三年多来参与基层单位廉洁文化建设的

实践经验，经过调研，听取了部分党员干部的意见和建议，

就企业廉洁文化建设的途径与方法，谈一点粗浅的认识和看

法。

一、依靠制度加强企业廉洁文化建设

树立制度防腐的理念。制度建设是廉洁文化建设的基础

性工作。依靠制度反腐败，加强企业廉洁文化建设，是我们

党对执政规律和反腐倡廉工作规律认识的深化，是从源头上

防治腐败的根本举措。廉洁从业制度是廉洁文化的规范化表

现形式，是廉洁理念的体现和延伸。因此，我们企业在每一

项改革政策或管理制度出台的同时，都必须把预防腐败的制

度措施一并考虑进去，减少制度建设的“空白点”，使企业

廉洁文化建设融入企业的生产经营管理，建立完善企业各项

规章制度，规范经营管理行为。在企业生产经营和改革实践

中，通过加强制度建设，逐步形成企业廉洁文化建设的长效

机制。

创新制度打基础。井下特种作业处新领导班子上任以来

针对市场经营形势的新变化，针对干部职工生产经营各方面

出现的新情况、新问题研究制定新的管理控制制度。先后出

台了《生产经营计划管理办法》、《生产经营承包考核办法》、

《“三基”建设工作管理及考核办法》、《费用分块控制实施

办法》、《油料监督管理办法》和《装备管理办法》等一系列

规章制度。围绕人、财、物等方面的管理，不断创新，始终

坚持制订制度与执行制度的“知行合一”，真正形成用制度

规范和约束从业行为，按制度办事、靠制度管人、用制度管

权的有效机制。

完善制度抓落实。近两年来，作业处借开展《内部控制

制度》检查评价工作的机会，结合我处廉洁文化建设的实际，

本着系统、规范、实用、有效的原则，完善清理我处的各种

规章制度。通过对现行党风廉政建设法规制度进行清理，将

已经过时的及时废止，有明显缺陷的健全完善，以实现制度

建设的与时俱进。针对一些制度原则要求多，具体惩戒措施

少，难以操作的问题，在制度完善时尽量细化量化，使之更

加合理，更易操作。制度再好不抓落实等于一纸空文，任何

制度的落实失去监督也不会取得扎扎实实地实效。因此作业

处纪检监察、审计、安全等“三大监督”部门加强了对规章

制度执行情况的监督检查，积极引导基层单位、每名员工牢

固树立监督是治病、是救人、是负责任的思想和意识，建立

健全单位内部的全方位、全过程监管机制。

二、采取多种形式加强廉洁文化教育

抓好廉洁理念宣贯工作。一年多来，中原油田各级党组

织注重理论武装，坚持典型引路，注重调动各方力量学党章、

知荣辱、讲正气、树新风，在全油田逐渐形成了“廉洁从业、

诚实守信”的廉洁文化理念。井下特种作业处结合本单位实

际确定“廉洁自律、光明人生”的廉政理念，提出了“十

要十不要”。通过把廉洁文化融入到企业文化之中，让干部

职工深刻理解和领会廉政理念的深刻内涵，自觉按照廉政理

念的要求，规范自己的言行，树立自己的形象。在作业处办

公楼、领导干部办公桌上更换摆放廉政理念警示牌，在管人、

管财、管物等重点岗位、在一线基层单位的施工现场增添警

示语，在车辆驾驶室设立廉洁语言标牌，做到职工队伍走到

哪里，体现中原井下特色的廉洁文化就展现在哪里。

抓好正面教育。井下特种作业处各基层支部每月组织一

次廉政学习，每季度处党委组织考核一次，考核结果记入各

单位精神文明考核，与各基层单位的奖惩直接挂钩。主要考

核遵守党的纪律、落实党风廉政建设责任制、遵守廉洁从业

规定及贯彻落实两个条例情况。同时，分批组织开展对领导

干部的廉政谈话，谈思想、指问题、敲警钟、提要求，引导

领导干部正确对待权力、正确行使权力。引导党员干部把心

思用在抓好职工队伍的管理上，用在开拓外部市场上，用在

经营管理提高效