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深化整治优化环境强化基础全面加快新农村建设步伐

东丰县幅员面积2522平方公里，辖14个乡（镇），229个村，总人口40万人，其中农业人口

30万人，是著名的“中国梅花鹿之乡”和“中国农民画之乡”。近年来，在省、市的精心指导下，

东丰县以环境综合整治为突破口，强化基础设施，狠抓绿化美化，以点带面，精准发力，全面加快

新农村建设步伐。主要抓了以下几方面工作：

一、以强化责任为基础，全力以赴组织攻坚县委、县政府高度重视新农村建设工作，针对农村

卫生难整治、环境面貌难改变的现实情况，制定了《东丰县环境卫生整治三年攻坚计划》，利用三

年时间全力解决农村环境脏、乱、差的问题。成立了整治攻坚领导小组，县委、县政府主要领导亲

自挂帅，主管副县长具体负责，14名县级领导分别包保1个乡（镇）和2个重点村，农业、卫生、

财政、畜牧等职能部门和各乡（镇）任务明确，分工负责，形成了“县级领导齐抓共管，相关部门

跟踪配合，乡（镇）、村屯组织实施”的联合攻坚格局。同时，把环境卫生综合整治任务纳入农村

工作目标考核内容，定期检查考核，每半年举行一次全县环境卫生综合整治拉练会。建立奖惩机制，

将考核结果与环境整治专项资金拨付挂钩，充分调动了工作的积极性和主动性。

二、以综合整治为主线，切实改善整体面貌坚持“先抓点、树标杆；汲经验、再铺开”的工作

思路，以水源地周边村，公路、铁路沿线村和乡（镇）政府所在地村为重点，确定了45个村实施攻

坚，辐射带动全县整治工作全面开展。坚持边干边，探索出了治“十乱”、抓“五化”、建“十有”

的工作模式。治“十乱”，即突出整治车辆乱停、摊点乱摆、棚厦乱搭、广告乱贴、物品乱堆、污

水乱泼、垃圾乱倒、禽畜乱跑、粪土乱堆、柴草乱垛等问题；抓“五化”，即着力抓好绿化、美化、

硬化、净化、亮化等工程；建“十有”，即达到有经费保障、有村规民约、有保洁队伍、有垃圾清

运车辆、有垃圾收集点、有美化绿化花草树木、有整洁顺畅的边沟、有完整美观的墙杖、有柴草垛

集中堆放点等标准，取得了明显实效。针对资金紧张问题，积极开动脑筋，创新举措，采取了“向

上争取一点、县里扶持一点、乡镇补贴一点”的“三个一点”办法全力破解资金瓶颈。各相关部门

积极向上争取资金用于环境整治；县财政按农村人口每人每年5元标准，设立160万元专项资金，

用于补助乡镇农村环境卫生保洁经费；各乡（镇）积极筹措资金开展整治，以东丰镇为例，该镇每

月拿出4.3万元作为各村保洁员工资，综合其他支出，每年投入环境整治的资金达到70余万元，确

保了整治工作顺利推进。坚持整治与管理并举，建立了以乡（镇）政府为主导、村屯居民为主体的

保洁机制，14个乡（镇）229个村全部建立了专兼职保洁队伍，镇村卫生环境明显提升。目前，已

创建省级卫生乡（镇）10个、省级卫生村32个。

三、以绿化美化为抓手，积极打造生态乡村坚持绿化美化与综合整治同步推进，以“步步见绿、

村村有景，景随步换”为目标，各乡（镇）因地制宜，突出特色，见缝插绿，全面对道路进行绿化。

村干部带头，积极号召广大村民在房前屋后栽种花草，对庭院进行绿化美化。目前，已绿化道路

400余条，美化里程609公里；美丽庭院达到4000户，全县各镇村绿化覆盖率不断提高，绿化美化

水平大幅提升。截至目前，已创建国家级生态乡（镇）1个、省级生态乡（镇）3个、市级生态乡

（镇）3个、市级生态村60个；省级示范森林小镇1个、省级绿化标准化村屯178个。

四、以设施建设为核心，打牢夯实发展基础加快新农村建设和环境综合整治，基础设施建设是

重要载体。积极整合财政、发改、土地、交通、环保、卫生等部门涉农项目，重点建设镇村急需建

设的项目、以及与村民生产生活息息相关的配套设施，不断完善农村基础设施功能。2022年以来，

共向上争取和整合项目335个，累计投入资金约3亿元，新建道路117公里、路边沟41.2公里，建

设广场6.1万平方米，桥涵115座，实施农村饮水安全工程4225户，改造农村危房40户，新建无

害化卫生厕所6870个，安装路灯1850盏。目前全县基础设施完备、公共设施配套的样板村已达到

29个，创建新型农民居住小区35个。

五、以丰富内涵为实质，不断增强建设活力新农村建设关键在人，提升村民整体素质尤为重要。

坚持把宣传引导贯穿于工作的全过程，充分利用广播电视、政府网站、墙体标语等多种形式，深入

开展多角度、宽领域宣传发动，使群众理解、支持、参与农村环境卫生综合整治，实