安全生产应急管理制度.docx

安全生产应急管理制度

一、总则

（一）编制目的

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范项目应急管理工作，提高应对和防范风险与事故的能力，保证职工安全健康和公众生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，及时、有效地组织对本施工现场突发的重大生产安全事故采取应急救援行动，确保具备快速反应和处理事故的能力，特制定本制度。

（二）编制依据

本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安徽省公路水运重点工程项目安全生产管理指南》（第三版）、《公路水运工程施工安全标准指南》等编制。

（三）适用范围

本办法适用于项目经理部。

二、成立组织机构

应急救援组织

1、项目部成立事故应急救援领导小组：

组长：xx

副组长：xx

组员：xx

应急指挥办公室设在项目部安质部，由安质部负责指导、督促、落实相关应急预案的制定和演练工作；应急救援电话：138xxxxxxxx

2、对于危险性较大的分部分项工程，根据工程特点和现场施工组织情况，也应成立的相应事故应急救援组织机构，在该工程完工后撤销。

三、应急预案的编制

1）应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场应急处置方案三类。

（1）综合应急预案是应急预案体系的总纲，主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

（2）专项应急预案是为应对某一类型或某几种类型事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而定制的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。

（3）现场处置方案是根据不同事故类型，针对具体的场所、装置或设施所制订的应急处置措施，主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施，组织本单位现场作业人员及安全管理等专业人员共同编制现场处置方案。

2）综合应急预案主要内容

（1）总则:包括编制目的、编制依据、适用范围、应急预案体系、应急工作原则。

（2）事故风险描述:简述生产经营单位存在或可能发生的事故风险种类、发生的可能性以及严重程度及影响范围等。

（3）应急组织机构及职责:明确生产经营单位的应急组织形式及组成单位或人员，可用结构图的形式表示,明确构成部门的职责。应急组织机构根据事故类型和应急工作需要,可设置相应的应急工作小组，并明确各小组的工作任务及职责。

（4）预警及信息报告:包括预警、信息报告。

（5）应急响应:包括响应分级、响应程序、处置措施、应急结束。

（6）信息公开:明确向有关新闻媒体、社会公众通报事故信息的部门、负责人和程序以及通报原则。

（7）后期处置:主要明确污染物处理、生产秩序恢复、医疗救治、人员安置、善后赔偿、应急救援评估等内容。

（8）保障措施:包括通信与信息保障、应急队伍保障、物资装备保障、其他保障。

（9）应急预案管理:包括应急预案培训、应急预案演练、应急预案修订、应急预案备案、应急预案实施。

3）专项应急预案主要内容

（1）事故风险分析:针对可能发生的事故风险，分析事故发生的可能性以及严重程度、影响范围等。

（2）应急指挥机构及职责:根据事故类型，明确应急指挥机构总指挥、副总指挥以及各成员单位或人员的具体职责。应急指挥机构可以设置相应的应急救援工作小组，明确各小组的工作任务及主要负责人职责。

（3）处置程序：明确事故及事故险情信息报告程序和内容、报告方式和责任等内容。根据事故响应级别，具体描述事故接警报告和记录、应急指挥机构启动、应急指挥、资源调配、应急救援、扩大应急等应急响应程序。

（4）处置措施:针对可能发生的事故风险、事故危害程度和影响范围,制订相应的应急处置措施，明确处置原则和具体要求。

4）现场处置方案主要内容

（1）事故风险分析主要内容：

①事故类型；

②事故发生的区域、地点或装置的名称；

③事故发生的可能时间、事故的危害严重程度及其影响范围；

④事故前可能出现的征兆；

⑤事故可能引发的次生、衍生事故。

（2）应急工作职责:根据现场工作岗位、组织形式及人员构成，明确各岗位人员的应急工作分工和职责。

（3）应急处置主要内容:

①事故应急处置程序。根据可能发生的事故及现场情况，明确事故报警、各项应急措施启动、应急救护人员的引导、事故扩大及有关单位应急预案的衔接程序。

②现场应急处置措施。针对可能发生的火灾、爆炸、危险化学品泄露、坍塌、水患、机动车辆伤害等,从人员救护、工艺操作、事故控制、消防、现场恢复等方面制订明确的应急处置措施。

③明确报警负责人以及报警电话及上级管理部门、相关应急救援单位联络方式和联系人员，事故报告基本要求和内容。

（4）注意事项内