00319行政组织理论.docxVIP

[][简答题][简单]简述2003年国务院机构改革的主要内容。

答案:2003年的国务院机构改革是在过去五年改革的基础上进行的。为巩固过去五年的政府机构改革已经取得的成效，维持国务院机构设置格局的相对稳定，推动经济和社会的发展，这次改革机构变动不多，但仍具有重要意义。2003年的国务院机构改革有六大重点：(1)深化国有资产管理体制改革，设立国务院国有资产监督管理委员会。(2)完善宏观调控体系，将国家发展计划委员会改组为国家发展和改革委员会。(3)健全金融监管体制，设立中国银行业监督管理委员会。(4)继续推进流通管理体制改革，组建商务部。(5)加强食品安全和安全生产监管体制建设，组建国家食品药品监督管理局，将国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。(6)将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。

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[][简答题][简单]简述日本地方分权改革的措施。

答案:(1)改革中央和地方的财政分配关系，加大地方政府的财权。其基本前提是要建立新的地方财政制度，把相当一部分财政收入来源和权力下放到地方。(2)重新划分地方自治事务，实行“道州制”，扩大地方政府的规模和管理范围。日本的地方分权改革的指导思想是，明确国家和地方政府的职能分担，居民身边的行政事务尽量交由地方处理。主要做法有：一是废除中央委托事务制度，中央和地方建立平等的协作关系，积极推动中央向地方的权力转移；二是合理调整补助金制度，确保地方财政税收；三是建立处理国家与地方的纠纷机制；四是中央政府应通过协商方式处理与地方政府的关系，并把影响控制在最小范围内，向地方政府施加影响发出指令时必须以书面形式说明理由；五是建立和完善地方公共团体的行政制度，积极推进地方行政改革，对地方自治事务进行调整、撤销或合并，推进市、町、村的合并；六是对中央政府的地方派出机构进行合理化改革。地方分权推进计划对变革中央主导型的日本政府体系结构起到了巨大的推动作用。

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[][简答题][简单]中国行政组织改革的主要内容有哪些？

答案:(1)理顺行政组织与其他组织的职能关系。(2)理顺行政组织内部的职能关系。(3)行政组织职能转变。(4)行政组织机构的改革。

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[][简答题][简单]当代美国行政组织改革的背景有哪些？

答案:(1)从二战后到20世纪70年代末，美国政府行政职能的扩张引起公众的不满。(2)美国政府规制过多过滥，抑制了组织及其工作人员的积极性和创造性。(3)信息技术的发展为行政组织的变革创造了有利条件。(4)国际环境的变化也促使美国行政组织出现了一些新变化。

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[][简答题][简单]中国政府流程再造面临的挑战与问题。

答案:（一）地方政府流程再造动力失衡（二）政府系统复杂，职能部门间存在目标差异（三）信息技术改造与行政体制存在脱节（四）绩效评估制度不完善，人为割裂流程。

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[][简答题][简单]创建学习型政府组织的措施。

答案:（一）改善政府心智模式，为创建学习型组织打造坚实基础（二）激励政府组织成员自我超越，形成创建学习型组织的向上张力（三）创建共同愿景，在政府组织成员中树立全局观念和打造团队精神（四）建立良好的组织学习机制，促进政府组织的团队学习（五）建立和完善政府学习机制的相关配套机制（六）合理运用信息技术，加强电子政府的建设，开展电子学习

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[][简答题][简单]在政府中创建学习型组织的必要性。

答案:1）创建学习型组织是政府应对全球化的需要2）创建学习型组织是增强政府核心竞争力的需要3）创建学习型组织是政府改革和创新的辅助手段4）创建学习型组织是提高公务员素质的重要途径5）创建学习型组织是创建学习型社会的关键所在。

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[][简答题][简单]彼得-圣吉在《第五项修炼》中提出了五项修炼包括哪些？

答案:第一项修炼--自我超越第二项修炼：改善心智模式第三项修炼：共同愿景第四项修炼：团队学习第五项修炼：系统思考

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[][简答题][简单]组织的学习智障有哪些？

答案:（一）局部思考（二）归罪于外（三）缺乏整体思考的积极主动（四）专注于个别事件（五）习而不察（六）完全凭经验学习（七）团队的迷思

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[][简答题][简单]组织激励的缺陷有哪些？

答案:首先，组织激励理论家们多是抽象地研究人的本性和人的行为，并用封闭的观点来研究组织，没有将其与组织条件、外部环境、社会制度等联系起来。其次，组织激励理论研究对象是人，人有思想、有意识、变化多样，差异甚大，导致研究结果的置信度问题。最后，组织激励理论提出的一些命题，如强化理论，只讨论外部因素对行为的影响，忽略人的内在因素和主观能动性。

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