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编订：foonshion

安全文化建设措施

Measuresforbuildingasafetyculture

解决方案系列编号：FS-FA-04021

安全文化建设措施

说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员

队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定

1安全工作坚持以人为本

安全文化是安全生产的灵魂，安全文化的核心是人的安

全素质。安全文化建设的出发点在于提高全员的安全文化素

质，形成“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围;安全文化建设的

根本任务在于灌输科学的安全生产知识，提高安全技术水平

和安全防范能力;安全文化的最终目标在于保障全员职工的

生命健康安全。总结安全工作的实践，剖析事故教训的根源，

可以清醒地看到:人的不安全行为、物的不安全状态、环境的

不安全因素，是酿成事故的主要原因。而环境的创造者、安

全制度的制定者和执行者、设备设施的操作者都是人。安全

文化是加强安全管理的发展趋势，安全管理发展的历程，经

历了人管人、制度管人和文化育人3个阶段，而文化育人是

安全管理的最高层次，青岛焦化制气提炼出5种安全文化理

念:安全第一、生命第一的安全思想理念;在岗一分种、尽职

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六十秒的安全责任理念;零违章、零隐患、零事故的安全追求

理念;质量是基础、素质是根本、投入是保障的安全管理理念;

安全是政治、安全是效益、安全是形象、安全是幸福的安全

价值理念。人是实现自己和企业真正安全的主要因素，因而

在安全文化建设中，要始终坚持以人为本的原则，充分发挥

每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥，

构筑和谐的企业安全文化氛围。

2加强全员安全培训教育

提高全员安全素质，最根本的手段就是强化安全培训教

育，这也是搞好安全生产的基础和关键所在。人是生产力三

要素中最活跃、潜力最大、可塑性最强的因素。人是安全生

产的主体，人的不安全行为是事故发生的最大隐患，只有加

强对人的安全培训教育，不断强化人的安全意识，提高人们

的安全文化素质，增强人们的防范意识，才能筑起牢固的安

全生产的思想防线，才能从根本上解决安全生产中存在的最

大隐患——思想上的麻痹松懈、心理上的侥幸，才能提高各

级领导和广大职工对安全生产重要性的认识，才能把安全工

作摆在讲政治、促发展、保稳定的大局高度。认识到这一点，

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就要树立安全来自教育和培训的理念，就要落实好各项具有

针对性和实效性的安全教育培训工作。利用一切可以利用的

时间和方式，以操作规程、职业健康安全管理体系标准为主

要教育内容，以提高广大干部职工的安全操作水平、强化其

自主保安意识、全面提升全员安全素质为最终目的，建立严

格的学习、考核制度，教育职工充分认识到“安全就是效益、

安全就是政治、安全就是稳定、安全就是发展”的思想，最大

限度地减少人的不安全行为，推行自主安全管理，实现由“强

迫型”向“自主型”管理模式的转变，充分体现“我要安全”的自

觉性、主动性，逐步使每个人时时处处事事都把安全记在心

上，落实在行动上，做到人人都能“自主管理”、“不伤害别人”、

“不伤害自己”、“不被别人伤害”、“我保护他人不被伤害”。在企

业内创造一个充分体现“安全第一”的思想氛围，使其深入每

个职员心中，形成一个互相监督、互相制约、互相指导的安

全管理体系。只有这样才能真正建立长效机制，为企业的安

全生产奠定坚实的基础。

3落实安全生产责任制

安全生产责任制是企业保障安全生产的最基本、最重要

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的管理制度。只有明确安全生产责任，分清责任，各尽其责，

才能形成严密科学的安全生产责任体系。人人都懂得自己的