【项目管理】邵洪芳 教材精讲班 24-第3章-3.1.1-招标方式与程序（二）.pdfVIP

3.1工程招标与投标

阶段主要工作步骤主要工作内容

招标过程发布招标公告或招标方式

发出投标邀请书

进行资格预审①发布资格预审公告②发售资格预审文件③资格预审文件的澄清或修

改④资格预审申请文件的递交⑤组建资格审查委员会（国有）⑥审查

资格预审申请文件⑦资格预审申请文件的澄清或说明⑧提交审查报告

⑨通知和确认

发售招标文件和组织现场踏勘和标前会议

组织现场踏勘

开标与评标①投标文件的递交和接收；②组建评标委员会；③开标；④评标

决标成交确定中标人

合同谈判

签订合同履约保证金不得超过中标合同金额的10%。

⑥审查资格预审申请文件。

A.投标人资格预审分：初步审查和详细审查两个环节。

B.投标人资格预审方法有两种：合格制和有限数量制。

初步审查标准通常包括：

申请人名称是否与营业执照、资质证书及安全生产许可证一致；申请函是否有法定代表人或其委托代理人签

字并加盖单位章；申请文件格式是否符合要求；联合体申请人是否提交联合体协议书并明确联合体牵头人；

资格预审申请文件证明材料是否齐全有效等。申请人只要有一项因素不符合审查标准的，就不能通过资格预

审。

详细审查标准主要包括：

是否具备有效的营业执照、安全生产许可证；申请人的资质等级、财务状况、类似项目业绩、信誉、项目经

理资格及联合体申请人等是否符合申请人须知中要求的条件。

申请人有一项因素不符合审查标准的，不能通过资格预审。

【例题】下列资格审查内容和标准中，属于详细审查标准的是（）。

A.申请人的资质等级、财务状况

B.申请函是否有法定代表人签字并加盖单位章

C.文件格式是否符合要求

D.联合体申请人是否提交联合体协议书并明确联合体牵头人

答案：A

合格制：是指凡符合初步审查标准和详细审查标准的申请人均通过资格预审，取得投标人资格。

合格制会使投标竞争更加充分，但可能会出现投标人数多，增加招标成本。

有限数量制：是指审查委员会依据资格预审文件中规定的资格审查标准和程序，对通过初步审查和详细审查

的资格预审申请文件进行量化打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预审的

申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。

有限数量制可以限制投标人数量，降低招标工作量和费用。

合格制和有限数量制在审查标准上无本质区别，都需要进行初步审查和详细审查。两者区别就在于有限数量

制需要对通过审查的资格预审申请文件进行量化打分。

④评标。分初步评审和详细评审两个环节。

A.初步评审。

初步评审属于对投标文件的合格性审查，评审内容包括形式评审、资格评审、响应性评审、施工组织设计和

项目管理机构评审标准四个方面。

B.详细评审。

评标方法通常有两种：经评审的最低投标价法和综合评估法。（“标价比较表”、“综合评估比较表”）

经评审的投标价相等时，投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

【例题】以下关于招投标程序及要求，说法正确的是（）

A.招标文件和资格预审文件的发售期不得短于20日

B.详细评审主要是对投标文件的合格性审查

C.国有投资项目评标委员会应为3人以上的单数，且专家人数不得低于总人数的2/3

D.采用经评审的投标报价法评标时，经评审的投标价相等时，投标报价低的优先

答案：D