【项目管理】邵洪芳 教材精讲班课件 87-第7章-7.2.2-施工安全管理制度（一）.pptx

7.2施工安全管理体系及基本制度

7.2.2施工安全管理制度1.全员安全生产责任制是企业所有安全生产管理制度的核心，是企业最基本的安全管理制度。1）全员安全生产责任制基本规定（1）全员安全生产责任制应包括所有从业人员的安全生产责任，明确从主要负责人到一线从业人员（含劳务派遣人员、实习学生等）的安全生产责任、责任范围和考核标准。从人员安全生产责任角度看，要“横向到边、纵向到底”。

7.2施工安全管理体系及基本制度（3）企业应当制定安全技术操作规程，并纳入安全教育培训。（4）企业全员安全生产责任制应长期公示。（5）加强企业全员安全生产责任制教育培训。企业要将全员安全生产责任制教育培训工作纳入安全生产年度培训计划，通过自行组织或委托具备安全培训条件的中介服务机构等实施。

7.2施工安全管理体系及基本制度2）企业主要负责人安全生产工作法定职责企业主要负责人是本单位安全生产第一责任人。（1）建立健全并落实本单位全员安全生产责任制，加强安全生产标准化建设。（2）组织制定并实施本单位安全生产规章制度和操作规程。（3）组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划。（4）保证本单位安全生产投入的有效实施。

7.2施工安全管理体系及基本制度（5）组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。（6）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案。（7）及时、如实报告生产安全事故。

7.2施工安全管理体系及基本制度3）企业安全生产管理机构及安全生产管理人员法定职责施工单位应当设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。（1）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案。（2）组织或者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生产教育和培训情况。（3）组织开展危险源辨识和评估，督促落实本单位重大危险源的安全管理措施。

7.2施工安全管理体系及基本制度（4）组织或者参与本单位应急救援演练。（5）检查本单位的安全生产状况，及时排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建议。（6）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。（7）督促落实本单位安全生产整改措施。

7.2施工安全管理体系及基本制度5）施工作业人员安全生产职责施工作业人员安全生产职责主要有：（1）在作业过程中，应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用具、规范操作机械设备等。（2）接受安全生产教育培训的义务，掌握必要的施工安全生产知识，熟悉有关的规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能。未经教育培训或者教育培训考核不合格的，不上岗作业。

7.2施工安全管理体系及基本制度（3）履行施工安全事故报告义务。从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。

7.2施工安全管理体系及基本制度2.安全生产费用提取、管理和使用制度3）企业安全生产费用提取建设工程施工企业编制投标报价应包含并单列企业安全生产费用，竞标时不得删减。建设单位应在合同中单独约定并于工程开工日一个月内向承包单位支付至少50%企业安全生产费用。总包单位应在合同中单独约定并于分包工程开工日一个月内将至少50%企业安全生产费用直接支付分包单位并监督使用，分包单位不再重复提取。竣工决算后结余的企业安全生产费用，应退回建设单位。

7.2施工安全管理体系及基本制度建设工程施工企业以建筑安装工程造价为依据，于月末按工程进度计算提取企业安全生产费用。提取标准为：①矿山工程3.5%;②铁路工程、房屋建筑工程、城市轨道交通工程3%;③水利水电工程、电力工程2.5%;④冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、通信工程2%;⑤市政公用工程、港口与航道工程、公路工程1.5%。

7.2施工安全管理体系及基本制度出现赤字（即当年计提企业安全生产费用加上年初结余小于年度实际支出），应当于年末补提企业安全生产费用。企业按规定标准连续两年补提安全生产费用的，可以按照最近一年补提数提高提取标准。

7.2施工安全管理体系及基本制度月初结余（达到上一年应计提金额三倍及以上的）：自当月开始暂停提取企业安全生产费用，直至企业安全生产费用结余低于上一年应计提金额三倍时恢复提取。企业安全生产费用年度结余资金结转下年度使用。

7.2施工安全管理体系及基本制度4）企业安全生产费用使用（1）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施），包括施工现场临时用电系统、洞口或临边防护、高处作业或交叉作业防护、临时安全防护、支护及防治边坡滑坡、工程有害气体监测和通风、保障安全的机械设备、防火、防爆