2024年土地确权登记平台建设设计方案.docx

土地确权登记平台建设硬件支撑设计方案

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项目概述

项目背景

中，农业部制定和印发了《农村土地承包经营权信息应用平台建设总体方案》，提出了建立基本覆盖全国的信息应用平台，形成原则统一的农村土地承包经营权确权登记数据库体系，摸清全国承包土地家底；建立确权登记数据的动态管理制度,保证国家、省、市、县四级农村土地承包管理业务数据的及時更新，為建立土地承包经营权登记制度提供技术保障；研制统一的数据互换和共享原则，推进与公安、民政、财政、国土等有关部门的数据共享；开展农村土地承包经营权信息服务，以便社会公众尤其是广大农民群众进行土地承包经营权信息公开查询；开展确权登记数据成果应用示范，实現农经信息资源的有效整合，并在此基础上拓展农村土地承包信息应用和服务领域。

信息应用平台是健全农村土地承包经营权确权登记制度和实現土地承包管理信息共享的基础，重点突出四大功能：一是集中管理和备份全国确权登记颁证数据，全面掌握土地承包現实状况,直观展示工作成果；二是实現承包协议、土地流转、土地承包纠纷仲裁等管理服务的网上运行，為各级农业部门开展平常业务提供支持；三是增进确权登记成果服务于現代农业建设，為新型农业经营主体培育、农业补助发放、土地经营权抵押、高原则农田建设、耕地质量保护与提高、农业规划等提供数据支撑；四是推进数据共享与信息服务，向有关部门提供平常工作需要的数据共享，為其依法行政服务；向社会公众提供信息服务，尤其要满足广大农民群众对土地承包经营权的查询需求，保障农民群众的合法权益。

建立基本覆盖全国的信息应用平台，形成原则统一的农村土地承包经营权确权登记数据库体系，摸清全国承包土地家底；建立确权登记数据的动态管理制度,保证国家、省、市、县四级农村土地承包管理业务数据的及時更新，為建立土地承包经营权登记制度提供技术保障；研制统一的数据互换和共享原则，推进与公安、民政、财政、国土等有关部门的数据共享；开展农村土地承包经营权信息服务，以便社会公众尤其是广大农民群众进行土地承包经营权信息公开查询；开展确权登记数据成果应用示范，实現农经信息资源的有效整合，并在此基础上拓展农村土地承包信息应用和服务领域。

严格遵照有关法律法规和技术规范，按照全国农村土地承包经营权确权登记颁证工作的总体布署，围绕信息应用平台的基本定位和目的任务，坚持以应用管理服务為导向，以数据信息為关键，充足运用既有资源，紧紧围绕农村土地承包管理业务需求，加强统筹，周密布署，协同推进，构建符合現实需求、覆盖全国、上下互通、资源共享、原则统一的信息应用平台。

需求分析

根据土地确权登记平台建设的需求，需要建设一种支持办公数字化、网络化、自动化的国内先进的基础信息化平台，满足数字化办公网络建设的需要，也满足农村土地信息化的長期规定。

信息化平台应具有很好的服务质量、较高安全性、便于管理和维护，可以支持办公的多种应用，也支持信息公布、网上信息公布等。

本次工程的总体任务如下：

充足考虑办公信息化工作的新需要、新应用，按照有关系统的国标，设计出符合本工程实际的建设方案。

方案应以“先进、实用、经济、合理，用管两便、安全可靠，易于扩展”的指导思想為原则，采用先进成熟的主流技术，充足考虑新建系统的可扩充性和与原有系统的兼容性，并体現科学规划、合理布局、预留充足、应用以便的特点，到达現代化、高效、舒适、安全、节能的人文办公环境的规定。

在提出完整可行的建设方案的前提下，有效地组织施工，完毕整个办公信息化系统的建设。

构建综合数据存储系统的必要性

数据集中化

数据存储与管理集中化这种模式有助于各项业务间的联动处理，并且有助于实現分级授权，加强控制和监督，提高集约化管理水平。

保证数据安全性

作為顾客数据集中的系统，数据的安全是第一位的。必须从网络、操作系统、数据库、存储设备等方面建立起一套严密的保障措施，保证企业、顾客和业务数据的100%可用。

提高效率减少成本

老式的数据由于比较分散，管理和备份都相称困难，轻易导致损坏或丢失，安全性很低。在集中存储系统下，数据高度集中，管理和备份都非常以便，提高了工作效率同步也减少了系统成本。

提高兼容性和可扩展性

虽然本次业务涵盖的应用并不复杂，不过仍需要有良好的兼容性和可扩展性。对不一样顾客数据信息的综合分析会增强工作的针对性与精确性。伴随业务的扩大，数据量的增長，存储系统的可扩展性尤為重要，良好的扩展性可以保证业务的持续性。

数据中心建设原则

土地确权登记平台建设遵照如下基本原则：

1、统一管理

通过最新的虚拟化技术，整合既有所有应用，整合内容包括WEB、MAIL、FTP、域控管理、OA系统、后台数据库等应用，将整个信息平台系统作统一的规划和布署，统一数据备份，从而形成自上向下的有效IT管理架构。

2、强调整体方案的可扩展性、高可用性、易用性和易管理性