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《检察机关提起环境民事公益诉讼的困境与解决》篇一

一、引言

环境问题是当前社会面临的重要挑战之一，随着经济的快速

发展，环境破坏和资源浪费现象日益严重。为了保护公共利益和

环境资源，检察机关提起环境民事公益诉讼成为了一种重要的法

律手段。然而，在实践过程中，检察机关提起环境民事公益诉讼

面临着诸多困境。本文将分析这些困境，并提出相应的解决措施。

二、检察机关提起环境民事公益诉讼的困境

1.法律制度不完善

当前，我国关于环境民事公益诉讼的法律制度尚不完善，导

致检察机关在提起诉讼时缺乏明确的法律依据和操作指南。此外，

相关法律法规的适用范围、诉讼程序、证据标准等不够明确，给

检察机关的诉讼活动带来了困难。

2.案件调查取证难

环境民事公益诉讼案件往往涉及面广、专业性强，需要大量

的调查取证工作。然而，由于环境问题的复杂性和跨区域性，检

察机关在调查取证过程中往往面临诸多困难，如证据难以收集、

鉴定费用高昂等。

3.诉讼成本高昂

环境民事公益诉讼通常涉及较大的经济利益和复杂的法律关

系，因此诉讼成本较高。由于检察机关的经费有限，加之案件本

身的复杂性，往往导致诉讼过程中出现经费不足的情况，影响了

诉讼的进行。

4.社会认知度不足

目前，社会大众对环境民事公益诉讼的认知度不高，许多人

缺乏环保意识和法律意识，对检察机关提起的环境民事公益诉讼

持怀疑或漠视态度。这给检察机关的诉讼活动带来了舆论压力和

信任危机。

三、解决措施

1.完善法律制度

为了解决上述困境，首先需要完善相关法律制度。应制定更

加明确的环境民事公益诉讼法律法规，明确检察机关的诉讼地位、

权利义务、诉讼程序和证据标准等。同时，应加强对环境民事公

益诉讼的宣传和普及，提高社会大众的环保意识和法律意识。

2.加强案件调查取证能力建设

检察机关应加强与环保、公安、法院等部门的协作配合，建

立信息共享机制，共同开展案件调查取证工作。此外，还可以通

过引进专业人员、加强技术手段等方式提高调查取证能力。

3.降低诉讼成本

为了降低诉讼成本，可以采取以下措施：一是加大政府对环

境民事公益诉讼的经费投入；二是鼓励社会资金参与环境民事公

益诉讼；三是优化诉讼程序，提高诉讼效率。

4.提高社会认知度

检察机关应积极开展环保宣传教育活动，提高社会大众的环

保意识和法律意识。同时，加强与媒体的合作，通过新闻报道、

专题节目等形式宣传环境民事公益诉讼的重要性和意义。此外，

还可以通过公开透明的方式展示检察机关在环境民事公益诉讼中

所取得的成果和成效，增强社会信任度和支持度。

四、结论

总之，检察机关提起环境民事公益诉讼是保护公共利益和环

境资源的重要法律手段。然而，在实践过程中面临着法律制度不

完善、案件调查取证难、诉讼成本高昂和社会认知度不足等困境。

为了解决这些困境，需要完善法律制度、加强案件调查取证能力

建设、降低诉讼成本和提高社会认知度等措施。只有这样，才能

更好地发挥检察机关在环境民事公益诉讼中的作用，保护公共利

益和环境资源。