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集团公司防汛防潮应急预案
一、总则
（一）编制目的
为落实集团公司改革，按照“集团统筹、平台主抓、基层主责、上下一体”的工作原则，进一步做好集团公司的防汛防潮工作，有效应对强降雨、风暴潮等自然灾害，确保应急处置工作有序、高效进行，确保人员生命安全，最大限度减少财产损失，保证港口安全和生产的正常运行。
（二）编制依据
依据《中华人民共和国防汛条例》《市防洪抗旱条例》《市风暴潮灾害预报预警应急预案》《滨海新区防汛防潮预案》《东尚（集团）有限公司突发事件总体应急预案》以及相关法律法规，结合东尚（集团）有限公司实际情况，特制定本预案。
（三）指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻总书记“两个坚持、三个转变”新时期防灾减灾重要理念和关于应急管理重要论述，全面落实国家、市决策部署和新区区委、区政府工作安排，紧密结合实际抓落实，全力确保集团公司防汛防潮中人员和财产安全，为集团公司安全生产提供有力保障。
（四）工作原则
坚持党委领导下的防汛防潮责任制，属地管理，统一领导，分级分部门负责。坚持安全第一、常备不懈，以人为本，科学应对，以防为主、全力抢险，团结协作、共同应对的原则。
按照东尚（集团）有限公司应急领导小组统一领导，东尚（集团）有限公司防汛防潮办公室综合协调，各有关部室、单位分工负责的原则，开展汛期和日常防汛防潮的管理工作。
（五）工作目标
按照上级和行业管理等部门的统一部署，结合集团公司实际，切实做到人员、责任、措施预案和物资设施到位，积极防御，全力抢险，确保人员生命安全，努力减少灾害损失。
（六）适用范围
本预案适用于东尚（集团）有限公司范围内突发强降雨、风暴潮的预防和应急处置工作。
二、东尚自然地理概况
（一）地理位置概述
东尚又称新港，位于华北平原海河入海口，坐落在海河感潮河段上。主要由、东疆、南疆、大沽口、高沙岭、大港六个港区组成。
（二）自然气候特点
东尚属暖温带半湿润大陆性季风气候，春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季晴朗气爽冬季寒冷干燥。新港地区常风向为西南风，强风多为东北风，年平均风速4.2米/秒，大于6级（含6级）风的总频率为2.47%。新港年平均气温为12℃，最高年平均气温16.1℃，最低年平均气温为8.7℃，极端最高气温为39.9℃（1955年），极端最低气温-18.3℃（1953年）。影响港口作业的强风，年平均只有11次，夏季受台风影响较小。新港地区降雨多集中在七、八月份，近40年来，年最大降水量为1083.5毫米（1964年），最小降雨量为278.4毫米（1968年），多年平均降水量为602.9毫米，日最大降水量为191.5毫米（1975年7月30日），最长连续降水日为7天（1964年4月14日-20日）。
东尚是一个明显受潮汐影响的港口。潮汐属于不规则半日潮，每日发生高低潮两次，且有日潮不等现象，低潮显著。根据历年统计资料，以塘沽验潮零点起算，其潮位特征如下：
最高潮位＋5.98米（1992年9月1日）；
最低潮位-1.08米（1957年12月28日）；
平均海平面2.56米；
最大潮差4.37米（1980年10月26日）；
平均潮差2.47米；
平均高潮位3.77米；
平均低潮位1.32米。
（三）区域海潮灾害
东尚地处渤海湾超浅海西部湾顶，海河入海口。特定环境使风暴潮灾居各类灾害之首，属沿海地域特有灾害。在1985年至2010年的25年里发生8次大的风暴潮灾。
三、组织机构及职责
（一）领导机构及职责
在上级应急领导机构和东尚（集团）有限公司应急领导小组领导下，成立东尚（集团）公司防汛防潮指挥部，由集团公司总裁担任总指挥，由分管安全生产、设备设施、装卸业务、物流业务、多元经营、地产经营的副总裁、总师担任副总指挥，成员为集团公司各部室负责人、各平台公司总裁（总经理）及有关人员。负责贯彻执行上级防汛防潮指挥机构的决定；在集团公司应急领导小组的领导下，指挥集团公司防汛防潮工作；启动、调整、终止防汛防潮应急响应；动员全集团参与防汛防潮抢险救灾工作；下达重要防汛防潮指令。
（二）办事机构及职责
成立由集团公司安全管理部（武装部）、办公室、党委宣传部、科工管理部及各平台公司等组成的防汛防潮办公室。主要工作职责如下：
武装部：负责防汛防潮日常管理工作，协调集团公司各相关部室、各平台公司开展工作；检查指导各单位开展防汛防潮准备和应急处置工作。
办公室：负责审定、上报和下发有关防汛防潮文件，协调汛期值班等工作。
党委宣传部：负责集团公司防汛防潮工作中的内外宣传工作，及新闻处置和舆情管理。
安全管理部：负责统筹督促各单位在汛期做好安全生产防范及事故的统计上报工作。
科工管理部：负责指导和督促涉及防汛防潮设备设施的维护工作。
股份公司：负责贯彻执行集团公司防指的决定；按照集团公司防指的统一指挥，
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