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可行性研究报告

文物保护设施建设项目

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可行性研究报告

第一章总论

1.1项目名称和承办单位

1.1.1项目名称

项目名称：**设施建设项目

1.1.2项目承办单位与法人代表

项目承办单位：**文物保管所

项目法人代表：

1.1.3项目建设地点

建设地点：

1.1.4可研报告编制单位

编制单位：

证书号：

1.2研究依据

1、《中华人民共和国文物保护法》

2、《中华人民共和国文物保护法实施条例》

3、《中共中央关于制定国民经济和社会发展十一五规划的建议》

4、《中华人民共和国国民经济和社会发展十一五规划纲要》

5、《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》

6、《国务院关于加强和改善文物工作的通知》

7、《国务院关于加强文化遗产保护的通知》

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8、《文物保护工程管理办法》

9、《文物事业“十五”发展规划和2015年远景目标纲要》

10、《国家文物局“十一五”文物事业发展规划》

11《**性规划》

12、承办单位提供的基础数据和材料

13、承办单位的编制委托书

1.3可行性报告研究范围

本可行性报告对**的文物建设项目进行可行性研究。就项目建设

的必要性、建设内容、投资估算和资金筹措、社会效益等方面进行合

理分析，为上级决策部门提供可靠依据。

1.4**概况

**是驰名中外的古代都城遗址，全国重点文物保护单位。位于今

洛阳城东15公里，洛阳市与下辖之孟津县、偃师市相毗连处，地当伊

洛平原中心。由宫城、内城、外郭城构成，总面积约100平方公里，

是我国最大的古代都城遗址。地上、地下遗址、遗物十分丰富，如城

垣、城门、宫殿、衙署、苑囿、佛寺、灵台、太学、辟雍、明堂、墓

园等遗址。

**以其悠久的历史，博大精深的古文化内涵成为中国历史上著名

的古城，1961被列为第一批全国重点文物保护单位。2006年列入全国

十一五期间重点保护的36处大遗址名单，目前，作为丝绸之路东方起

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点，已正式入选丝绸之路捆绑申遗项目。

**在中国都城发展史上具有承上启下的重大作用，而这种作用是

同时期的其他任何城市不可替代的。

**作为中国古代早中期都城的典型代表，其经历朝代之多，年代

之久，城市形制变化频繁复杂，对后代都城的发展产生了极其深远的

影响，如此独特的地位为中国古代都城发展史上是绝无仅有，其历史

价值和重要性是其它城址所无法比拟的。

1.5项目建设的必要性

由于**地域环境复杂，遗址保护范围的环境状况和基础设施较差；

遗址的保护设施和安防设施还比较落后和缺乏；遗址保护区管理用房

不能满足管理工作的需要，难以实施高效率、专业化管理。近年来**

屡屡受到自然和人为因素的破坏，抢救保护任务十分迫切。

造成上述状况原因如下：

（1）周边城市建设的影响

**，城域广大，情况复杂，范围涉及二市一县的5个乡镇、17个

自然村，近年来又建了大量的村办企业和个体企业。在北魏大市、白

马寺遗址区，建筑繁多，已建有白马寺火车站、白马寺镇政府、荣康

医院、洛阳市第二精神病医院、牛奶厂等。近年来，随着经济的发展，

又在白马寺附近建了神州牡丹园、东都游乐城等。在孟津县翟泉村南，

内城西垣外与齐云塔院间，翟泉村建立了工业开发区，范围已逐渐扩

大。

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当地居民的生产、生活对文物造成不利