SDF有限公司采购管理实施细则.doc

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SDF有限公司采购实施细则

第一章总则

第一条为了规范SDF有限公司（以下简称“SDF公司”）采购活动，实现采购活动规范化、标准化和程序化管理，根据《上级公司非招标采购实施细则》、《SDF有限公司采购及物资管理办法》制定本实施细则。

第二条本细则适用于SDF公司、全资子公司、控股子公司、代管单位及一体化管理单位。

第三条非招标采购活动应遵循公平竞争、公正和诚实信用的原则，坚决杜绝各种违规违纪和违法操作行为。

第四条SDF公司非招标采购活动原则上在集团公司采购管理系统、电子商城上实施。经审批，可采用线下采购。

第二章采购方式

第五条SDF公司采购权限外的项目，上报上级公司集中招标采购，其余项目SDF公司组织采用非招标方式采购。非招标采购方式包括电子商城、询比价、竞争性谈判、直接采购。

第六条电子商城采购的物资种类包括集团公司《大宗通用物资总包配送管理实施办法》中《基建生产大宗通用物资总包配送目录》的总包配送物资、办公文具、办公用纸、办公耗材、办公设备、电脑及配件、数码设备、办公家电、日常用品等物资，详见附件“电子商城采购品类目录”，集团公司有新目录时执行新目录进行采购。

第七条询比价采购使用于技术参数明确、完整，规格标准基本统一、通用，市场竞争比较充分的采购项目。

第八条竞争性谈判适用于以下情形：

（一）不能准确提出采购项目需求及其技术要求，需要与供应商谈判后研究确定的。

（二）采购需求明确，但有多种实施方案可供选择，需要与供应商谈判从而优化、确定实施方案的。

（三）采购项目市场竞争不充分，已知潜在供应商比较少的。

（四）按照国家规定需要核准的项目，核准部门核准的采购方式为竞争性谈判采购的。

（五）集团公司系统外项目，在承揽合同中已明确分包商或其它该项目采购方书面确定的供应商有两家及以上的。

（六）涉及销售的项目，采用公开询比价方式确定收购单位。

第九条直接采购适用于以下情形：

（一）只能从唯一的或特定的供应商处采购的，包括需要采用不可替代的专利或专有技术的。

（二）为了保证采购项目与原采购项目技术功能需求一致或配套的要求，需要继续从原供应商处采购的。

（三）因抢险救灾、突发性公共卫生事件等不可预见的紧急情况，对公网安全稳定运行构成重大影响或直接影响单位公用系统全部停止运行及防止单位安全事故继续扩大的、涉网设备故障的、每个场站3台及以上同类故障造成机组停机的或整条集电线路上机组停机的、影响环境保护等需要进行紧急采购的。

（四）为执行创新技术的研发及推广运用，提高重大装备国产化水平等国家政策，需要直接采购的。

（五）涉及国家秘密或商业秘密不适宜进行竞争性采购的。

（六）集团公司系统外项目，在承揽合同中已明确分包商或其它该项目采购方书面确定的供应商只有一家的。

第十条对集团公司及上级公司已经建立合格供应商名录的，采购人应在名录内选择供应商。其中，对于采用邀请方式进行采购的，应当邀请三个及以上供应商参加。

第三章采购准备

第十一条在项目采购工作启动前，依据采购计划做好相应准备工作，参照集团公司招标文件范本组织编制招标文件，参照SDF公司采购文件范本编制采购文件。

（一）需求计划提报：根据项目情况，提出安全目标、安全资质等要求及安全费提取及使用要求等。

（二）询比价采购文件：应对采购项目的范围、资质条件、技术要求、主要合同条款、价格构成和评审办法等作出规定，根据项目情况进行安全资质条件设置和安全标书要求。

（三）竞争性谈判采购文件：应对采购项目的范围、资质条件、技术要求、主要合同条款、价格构成，对谈判程序、谈判内容和评审办法等作出规定，根据项目情况进行安全资质条件设置和安全标书要求。

（四）直接采购文件：应对采购项目的范围、资质条件、技术要求、主要合同条款、价格构成，对谈判程序、谈判内容和评审办法等作出规定，根据项目情况进行安全资质条件设置和安全标书要求。

（五）电子商城采购的按SDF公司电子商城采购实施细则执行。

第十二条采购人应当按采购文件规定的时间、地点、方式发布采购文件。

采购文件应当以书面为准，并应当保持书面文件原始版本的完好。通过信息网络或者其他媒介发布的采购文件与书面采购文件具有同等法律效力，出现不一致时以书面采购文件为准，但法律、行政法规或者采购文件别有规定的除外。

对采购文件不收取任何费用。

第十三条公开方式询比价、竞争性谈判采购应在集团公司电子商务平台等媒介上发布采购公告。

第十四条邀请的竞争性谈判或询比价采购、直接采购，应在集团公司电子商务平台上，向经批准的采购方案中所有供应商发出邀请书。对于邀请竞争性谈判及询比价采购，拟邀请的供应商应为三个及以上。

第十五条询比价及邀请竞争性谈判文件应当载明下列内容