DB5114∕T 13-2019 农村产权流转交易 土地经营权融资担保价值评估规范.docxVIP

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DB5114

四川省（眉山市）地方标准

DB5114/T13—2019

农村产权流转交易

土地经营权融资担保价值评估规范

2019-09-16发布2019-10-16实施

眉山市市场监督管理局发布

I

DB5114/T13—2019

目次

前言 II

1范围 1

2术语和定义 1

3基本要求 1

4评估流程及环节要求 1

5监督检查 3

附录A（资料性附录）土地经营权融资担保价值评估委托申请书参考样式 4

II

DB5114/T13—2018

前言

本标准按照GB/T1.1-2009给出的规则起草。本标准由眉山市农业农村局提出并归口。

本标准起草单位：彭山区农村产权价值评审中心、彭山区农村产权流转交易服务中心、彭山区市场监督管理局、四川万豪企业管理咨询有限公司。

本标准主要起草人：张鸿涛、孙根、李艳、刘建云、谭薇、余红伟。

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DB5114/T13—2019

农村产权流转交易土地经营权融资担保价值评估规范

1范围

本标准规定了土地经营权融资担保价值评估的术语和定义、基本要求、评估流程及环节要求、监督检查。

本标准适用于眉山市土地经营权融资担保价值评估活动。

2术语和定义

下列术语和定义适用于本标准。2.1

土地经营权

以家庭承包方式或通过招标、拍卖、公开协商等方式承包取得土地经营并享有占有、使用、收益和处置的农村产权。

2.2

价值评估

按照一定程序，在全面调查和综合分析影响待评估的土地经营权、农作物、自建且权属清晰的基础设施和附属设施等价值因素的基础上，选用相应的指标要素，对待评估的价值因素的现时价值进行估算

和判定的行为。

3基本要求

3.1县（区）可成立或引入第三方价值评估机构统筹和实施本区域的土地经营权融资担保价值评估工

作。

3.2价值评估机构应建立评估专家库，专家应从相关行业中择优选取，并应制定专家库管理办法。专家应熟悉党在农村的各项方针政策和法律法规，有丰富的农村工作实践和农村土地经营权融资担保价值评估工作经验，业务素质和实际工作能力强。

3.3价值评估机构应在完成价值评估后出具价值评估报告。价值评估机有义务对委托方提供的文件资料和相关部门出具的证明材料保密。

3.4土地经营权融资担保评估的价值应依据经营土地用途、承包或流转方式、经营年限、基础设施、耕作条件、收益能力等情况综合确定，为金融机构提供参考。

4评估流程及环节要求

4.1评估流程

2

DB5114/T13—2019

按图1执行。

调查和分析估算成立价值

调查和分析

估算

成立价值评估小组

出具评估报告

出具评估报告

图1土地经营权融资担保价值评估流程示意图

4.2受理申请

4.2.1价值评估机构接收委托方的土地经营权融资担保价值评估申请资料。

对家庭承包经营农户，提交的材料包括但不限于：

——土地经营权融资担保价值评估委托申请书，样式参见附录A；——农村土地承包合同；

——农村土地承包经营权证。

对专业大户、家庭农场、农民专业合作社、农业企业等新型农业经营主体，提交的材料包括但不限于：

——土地经营权融资担保价值评估委托申请书；——农村土地经营权流转合同；

——农村土地经营权流转交易鉴证书。

4.2.2价值评估机构对委托方提交材料进行审查，对符合要求的应予以受理并登记；提交材料不齐全的，价值评估机构应一次性告知委托方所缺的申请材料。

4.3成立价值评估小组

4.3.1价值评估机构应在受理登记后，成立价值评估小组。评估小组应由4名～6名专家库成员和1名以上基层干部组成。同时，价值评估小组应确定组长1名，负责评估过程的组织和意见的协调等工作。

4.3.2价值评估机构应将评估小组成员名单采取不同形式进行公示，公示期应不少于3个工作日。

4.4调查和分析

价值评估小组应在充分调查了解评估对象的土地经营权及其土地类型、等级、主栽作物品种、产量、产值和附属设施等相关情况后，综合分析影响价值的市场行情、作物长势、设施折旧等各类因素。评估调查应采取查阅资料和实地调查相结合的方式进行。

4.5估算

4.5.1价值评估小组应对土地经营权、农作物、自建且权属清晰的基础设施和附属设施等价值进行分类评估，主要的指标要素应包括但不限于：

——对土地经营权，应根据当地土地经营权流转交易平均价格进行评估；

——对于农作物，应根据农作物生产的正常定植标准、作物长势、管理水平、市