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区域高新技术产业协同创新机制研究——以广东为例

陈能浩

【摘要】协同创新是一种复杂的创新组织模式,核心是对区域内系统中的资源、信

息等各方面要素进行有序的融合.文章简述了协同创新的相关理论,基于广东高新技

术产业发展现状,重点剖析其存在的行政协调不足、同质现象较严重、效果质量不

高等问题,提出构建包括产业协同创新运作机制、战略机制和组织机制的协同创新

机制,以促进区域高新技术产业协同创新发展.

【期刊名称】《沿海企业与科技》

【年(卷),期】2015(000)005

【总页数】3页(P16-18)

【关键词】高新技术产业;协同创新;机制

【作者】陈能浩

【作者单位】广东社会科学大学广东广州,510050

【正文语种】中文

【中图分类】F276.44

众所周知，以高新技术密集、知识密集为代表的高新技术产业已逐渐成为衡量一个

国家或区域综合实力的重要指标。特别是在经济发达的欧洲，如芬兰、爱尔兰、瑞

典、瑞士等北欧小国通过积极推进协同创新，建立全球性创新网络，创新能力得到

跨越式的发展［1］。《广东省高技术产业发展“十二五”规划》指出：“把增强

自主创新能力作为推进高技术产业发展方式转变的核心，深入实施自主创新战略，

努力实现高新产业技术跨越式发展”。广东作为改革开放前沿地，近三十多年来，

在高新技术产业方面领先于全国绝大部分区域，但主要还是体现在量的方面，在质

的方面仍存在一些深层次的问题。如高新技术产业链中产品研发及销售两端高附加

值领域薄弱；产业链中以中小型企业为主，知名品牌特别是国际知名品牌的高新技

术企业缺乏；高新技术企业生命周期较西方发达国家短；针对高新技术产业发展的

硬环境及软环境均有待改善等。在“前有标兵，后有追兵”的背景下，如何建立充

满活力的广东高新技术产业协同创新机制、如何提高广东高新技术产业创新能力、

如何提升广东高新技术产业核心竞争力等，都是亟待解决的问题，针对这些问题的

研究具有重要的理论意义及现实意义。

协同的概念源自系统科学中的协同学理论，而协同学是一个由各子系统相互衔接的

系统集合，这些子系统之间通过多方向不同维度不同环节及层次的衔接产生协作效

应，使系统保持自我稳定调和状态，最终使整个系统发挥出自己的功能和作用

［2］。协同创新就是要素之间不断整合互动的过程，各个创新主体要素之间在进

行整合的过程中，对于系统中的资源、信息等各方面要素进行有序的融合，通过这

样的整合过程，相互吸收借鉴，达到资源的有效利用，实现信息的有效沟通；同时，

在协同创新进行的过程中，各个主体要素之间要进行及时的互动，以达到创新进程

的同步，实现创新系统内部的相互配合［3］。

协同创新理论在高新技术产业方面的研究，重点关注两个领域：第一，协同创新要

素构成的研究。这分为内部要素和外部要素。内部要素着重针对企业自身，从战略、

文化、组织、管理、制度等要素进行分析；外部要素特指产业链之间各环节的协同

创新，特别是企业与高校、政府、协会、行业组织及上下游企业等均是外部协同创

新的重要要素。而充分构建完善的“企业—企业”、“企业—研究组织”、“企

业—中介”、“企业—政府”等主体之间的协同创新网络关系对于协同创新网络

绩效的实现有着重要的现实意义［4］。第二，协同创新的机理研究。体现在通过

不同方法探讨协同创新对企业生存与发展的影响，如杨楠教授通过构建河南省高新

技术产业自主创新能力的指标体系，运用灰色关联度分析模型对河南省高新技术产

业自主创新能力进行研究，得出医药制造业自主创新能力最强，并由此提出了推进

产学研结合等一系列高新技术产业创新能力提升措施［5］；彭建国等以系统二象

理论为基础，运用DEA模型和因子分析法对高新技术产业发展水平进行测算，并

运用协调模型对高新技术产业创新系统的协调发展进行了分析［6］。

（一）区域内行政协调不足

广东各区域之间聚合力不强，各区域及城市由于政绩的非共享性与排他性，区域为

实现一定的经济发展目标，达到较高的政绩，在给予本区域较大的优惠政策的同时

会尽力阻止其他地方产业进入本地区，为了各区域发展争夺资源等各自为政现象明

显。在广东四大经济区域板块中，即珠三角、东翼、西翼和粤北地区，毋庸置疑，

珠三角区域在创新资源环境、相关产业政策配套、创新科技人才的吸引、资金的投

融资渠道等方面可谓占尽优势。2014年广东财务资源投入中的RD经费内部支

出，珠三角区域占整个广东的80%。科技活动经费筹集中的企业资金方面，珠三

角也遥遥领先于其他经济板块。相