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国土资源调查项目绩效考评的探讨与思ａ３－
孙增栓，易特华，刘德成。，廖西蒙
（１．国土资源部财务服务中心，北京１０００３５；２．湖南省地质研究所，长沙４１０００７；
３．宜昌地质矿产研究所，湖北宜昌４４３００３）
摘要：旦圭童透查旦垂鱼主堕堕堕堕盘垒圭盐国室童旦筮墨堕丛生直差垫童：垦士主丝鲞杰
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准，考评的技术方法和相关问题做了些探讨和思考。
关键词：国土资源；调查项目；绩效考评；探讨；思考
中图分类号：ＦＩＰ￣．．５；Ｆ２２４．５文献标识码：Ｃ文章编号：１６７２－６９９５（２００６）１２－００３０－０２
国土资源调查项目是由中央财政资金安排的国家专项计价，无法评价项目绩效考评相应的考评等级。
划项目，按照财政部的有关规定，属于中央经济建设部门项目２考评指标应与考评类别相适应
绩效考评的对象。财政部发布了中央经济建设部门项目绩效《中央经济建设部门项目绩效考评管理办法（试行）》将项
考评办法，国土资源部据此发布了国土资源调查项目绩效考评目绩效考评的类别划分为项目实施过程考评和项目实施结果
办法，并于２００５年度开展国土资源调查项目绩效考评工作，根考评二个类别。对于不同项目绩效考评类别的项目，考评的重
据实际工作情况，国土资源调查项目绩效考评尚存在诸多值得点是应该有所区别的。
探讨与思考的问题。本文仅就国土资源调查项目绩效考评中（１）项目实施过程考评只限于实施内容绩效、功能绩效和
存在的相关问题做点肤浅的探讨，以期抛砖引玉。资金管理绩效的考评，重点考评实施内容绩效和资金管理绩
１国土资源调查项目黼ｌ效考评现行指标体系有待完善效。取舍实施内容绩效中的项目报告评审和资料汇交等三级
（１）财政部中央经济建设部门项目绩效考评指标体系中虽考评指标，功能绩效只考评项目达到预期目标的可能性。
然明确了五大类一级指标和１７项二级指标，其中的一些指标与（２）项目实施结果考评一般只对项目功能绩效、项目资金
国土资源调查项目的相关程度不高。国土资源调查项目的基础管理绩效、公共效益绩效进行考评，重点考评实施内容绩效和
性、公益性性质属于公用事业范畴，如经济效益在国土资源调查资金管理绩效。项目功能绩效只考评项目预期成果的实现程
项目中是无法具体体现的，即使其中的战略性矿产资源调查评度，公共绩效只考评社会效益和环境效益，对于矿产资源调查
价项目，在做到一定工作程度后才有经济效益可言，但由于地质评价项目，如能求取推断的内蕴经济资源量的，在有该项目探
调查项目工作程度只做到普查及以下，其经济意义只属于经济矿权评估资料的前提下，可对其经济效益绩效进行考评。
未定和内蕴经济意义，如果存在一定经济效益，应体现为探矿权３国土资源调查项目绩效考评指标必须有相应的工作标准和
价款，必须通过矿业权评估才能确定。尽管公共产品应具有公考核标准
共效益，但与扶贫减困和劳动就业等并无直接联系。项目绩效考评无法评价相应的考评等级是由于缺乏项目绩
（２）国土资源调查项目类型较多，工作特点和工作性质各效考评指标的工作标准和考核标准。现行考评办法虽然采用了
异，特别是野外工作项目受气候等自然条件的制约很大。国土定性与定量相结合的考评办法，但实际上还
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