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全国侨办系统侨务信息工作调研报告

2021年9月，为进一步增强侨务信息工作，提高信息报送

的质量和水平，国务院侨办政法司组织开展了“全国侨办系统

侨务信息报送工作书面调研”。调研组向各省、自治区、直辖

市侨办，新疆生产建设兵团侨办发放调研问卷32份，收到有效

答卷29份，较为全面地反映了全国侨办系统侨务信息工作的现

状，存在的困难和问题，各省区市侨办并结合各自实际提出一

系列具有建设性的意见建议。

一、全国侨办系统信息工作现状

最近几年来，全国侨办系统侨务信息工作整体水平有了大

幅提升，各地报送信息的数量、质量均有必然进步，但由于意

识不强、力量不足等主客观缘故，侨务信息工作还有专门大潜

力等待挖掘。

（一）大体情形。

目前，全国各地的信息工作进展很不平稳，不同较大，具

体表现为：一是在体制机制方面，目前有14个省区市的侨办成

立了较为完善的侨务信息报送机制，信息工作比较成熟；其他

地址那么尚无相关体制、机制，信息报送超级零散、被动。二

是在信息载体方面，19个单位设有“专报”、“简报”或“信

息”等名称的信息载体，报送信息的文章体例、报送周期、密

级设定等相对成熟；其他地址那么更多是有事才报，载体多为

请示、报告等上行公函模式。三是在报送对象方面，大多数单

位侨务信息报送对象主若是国务院侨办和省区市党委、政府，

部份地址侨办还交流到同级其他业务部门和下级侨务部门，如

广东省侨办专门设立了《广东侨务信息》（交流），除报上级

机关，还送“五侨”部门，各县（市、区）以上侨务部门等，

关于有效宣传侨务工作和指导基层侨办等都具有较好的增进作

用。福建省侨办的《侨务信息》乃至还交流到华东六省一市侨

务部门。也有极少数地址侨办信息仅限于报送本地省委政府，

如宁夏区侨民办。四是信息来源渠道，绝大部份地址侨办信息

搜集渠道仅限于本办遍地室及下级地址侨办，来源单一。比较

少的地址侨办成心识地借助科研院所、专家学者和侨胞力量搜

集、报送信息。

（二）困难和问题。

各地侨办反映的困难和问题要紧集中于四个方面：一是力

量不足，专门从事信息工作的人员少且整体素养有待提升。绝

大多数地址侨办都提出那个问题，尤其是侨民合一的地址侨办，

专门从事侨务工作的人员少，且事务性工作缠身，很难投入精

力搜集信息，严峻制约了信息工作的进展。部份地址那么存在

有信息人员但相关体制、机制不健全的问题，因难以调动信息

员踊跃性而制约了工作的开展。二是信息挖掘力度不够，信息

内容不够丰硕。地址侨办报送的一样动态性信息较多，而研究

性、总结性和反映侨务工作全局性的信息超级有限，反映有创

新、有特色的工作举措的信息，和反映海侨民情的信息更是严

峻缺乏，这些都阻碍了地址侨务信息报送的质量。三是信息意

识不够强，坐等信息情形较为突出，主动深切基层调研，找信

息、挖信息不够，使得基层一些创新的做法和体会没有取得专

门好提炼总结。四是在报送海侨民情信息方面，地址侨务部门

更多是通过海侨民团、侨领了解情形，限于侨胞文化程度和试

探问题角度，地址侨办对海侨民社发生的重大突发性事件把握

不够精准，在报送信息时底气不足。

二、地址侨办信息工作体会和特点

尽管各地信息工作水平良莠不齐，进展进程中也存在一些

问题和困难，但调研发觉，各省区市侨办的信息工作也有很多

亮点，有很多体会值得推行。

（一）侨务信息报送机制较为健全。

目前，有十余个省区市侨办成立了信息报送机制，其中广

东、广西、福建等地侨办的机制尤其完善。广东省侨办2006年

制定实施《广东省侨务信息工作制度》，慢慢健全侨务系统信

息网络，成立信息采纳每季通报制度、信息传报制度、信息报

送积分制度、通报表彰制度，并确信10个县（市、区）侨务信

息直报点名