美国大选深度观察之四：特朗普会兑现承诺么？.docx

内容目录

内容目录

TOC\o1-1\h\z\u第一任期，特朗普守信吗？ 3

若有新任期，承诺如何兑现？ 6

通胀和就业怎么变化？ 10

图表目录

图表目录

图1.特朗普和哈里斯民调支持率（%） 3

图2.六个摇摆州民调支持率（%） 3

图3.特朗普2016年竞选承诺的兑现情况 4

图4.特朗普2016年竞选承诺中完全兑现的承诺 4

图5.特朗普2016年竞选承诺中部分兑现的承诺 5

图6.特朗普第一任期内政策落地进度 6

图7.特朗普本次竞选与2016年竞选承诺的异同之处 7

图8.关税落地可引用的法案 8

图9.特朗普的“美国优先”能源政策框架 9

图10.CBO及社会保障管理处估计净移民数量（百万人） 9

图11.《减税和就业法案》部分条款到期将迫使国会采取行动 10

图12.限制移民对就业规模影响（%） 11

图13.限制移民对通胀的影响（%） 11

图14.全面加征10%关税对美国通胀的影响 11

图15.对中国加征60%关税对美国通胀的影响 11

图16.减税政策将大幅削减财政收入（十亿美元） 12

随着选举日临近，选情越发胶着，特朗普支持率再度回升并超过哈里斯，当选可能性再度升温。本次竞选期间，他提出减少税收、加征关税、驱逐移民等多项重大承诺。若特朗普当选，其竞选承诺中究竟有多少能够兑现，兑现的顺序如何？对美国的通胀和就业又将带来怎样的影响？

第一任期，特朗普守信吗？

临近选举日，特朗普支持率反超哈里斯。随着选举日临近，特朗普支持率再度领先哈里斯，博彩市场赌注赔率均倾向特朗普。此外，在六个摇摆州中，特朗普在乔治亚、亚利桑那和内华达州民调支持率领先，并在选举人票数最多的宾夕法尼亚州微弱领先。

图1.特朗普和哈里斯民调支持率（%） 图2.六个摇摆州民调支持率（%）

特朗普-

特朗普-哈里斯（右）

特朗普哈里斯

50 2

49 1

48 0

47 -1

46 -2

45 -3

7/25 8/8 8/22 9/5 9/19 10/310/1710/31

50 20

哈里斯 特朗普 选举人票数（票，右）49 15

哈里斯 特朗普 选举人票数（票，右）

48 10

47

46 5

45 0

宾乔密亚威内夕治歇利斯华法亚根桑康达尼 那星

亚

数据来源：RCP， 数据来源：RCP，

考虑到特朗普胜选概率较大，其竞选承诺究竟能兑现多少？

在第一任期，特朗普竞选承诺的整体兑现度较低。在特朗普第一任期中，其在2016年竞选期间所提及的承诺整体兑现度较低，仅约23%完全兑现，另外有约三成的承诺部分兑现。而奥巴马任期中完全兑现的竞选承诺达五成，拜登则在任期中完全兑现了28%，相较之下，特朗普的总体竞选兑现度较低。分领域来看，特朗普在对外贸易和气候能源领域的竞选承诺兑现最充分，超过八成的承诺得以实施推进。

图3.特朗普2016年竞选承诺的兑现情况

已兑现 部分兑现 未兑现18

已兑现 部分兑现 未兑现

16

14

12

10

8

6

4

2

0

军 移 医

事 民 疗

外 边 社

交 境 保

行税经对气政收济外候立财产贸能法政业易源

数据来源：PolitiFact，

重点承诺多数落实。不过，考虑到不同承诺对经济影响程度，特朗普的主要竞选主张在执政期间基本得到了兑现。例如，在经济产业领域，他要求确保美国钢铁在基础设施项目中的使用，强化了“购买美国货”主张。在气候能源领域，他在上任之初取消对国内能源领域的环境和其他限制，并在执政半年后宣布退出《巴黎气候协定》。在移民边境领域，特朗普降低了每年接收移民和难民的数量，并且通过行政令限制了部分地区移民。在对外贸易领域，加征关税、退出跨太平洋伙伴关系协定和重新谈判北美自由贸易协定均有兑现。

领域 竞选承诺图4.特朗普2016年竞选承诺中完全兑现的承诺

领域 竞选承诺

税收财政 对海外公司汇回利润征收10%的汇回税。

拯救印第安纳州的开利工厂；

拯救印第安纳州的开利工厂；

经济产业

确保美国钢铁用于本土基础设施建设。

退出《巴黎气候协定》；气候能源取消对国内能源领域的环境和其他限制。

退出《巴黎气候协定》；

气候能源

取消对国内能源领域的环境和其他限制。

不削减社会保障和医保支出；

取消对计划生育联合会的资助（反堕胎）。

移民边境

限制合法移民、难民接收