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规章制度中的

效力认定如何理解？

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稳健制定规章制度生效的“三部曲”《员工手册及规章制度的建立和注意事项》

1、民主程序制定的合法性

涉及内容：有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安

卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等

直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项；需要步

骤：1、经职工代表大会或者全体职工讨论，提出方案和意见，

与工会或者职工代表平等协商确定。2、在规章制度和重大事

项决定实施过程中，工会或者职工认为不适当的，有权向用

人单位提出，通过协商予以修改完善。

2、内容制定的合法性

参照员工手册适用的法律条款。

员工手册的三大合法性

3、告知公示的合法性

用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大

事项决定公示，或者告知劳动者。

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效力的对比《员工手册及规章制度的建立和注意事项》

法定约定规定

国家+地方+行业+特殊企业与劳动者双方

解释说明企业单方制定的游戏规则

法律规定协商一致形成

劳动合同法、地方条例、劳动合同、集体合同、补充员工手册、规章制度、

呈现形式

行业监督准则、公司法等协议、劳务协议等企业管理制度等

可以和法定一致或超过法定，可以和法定一致或超过法定，

制定要求无具体限制

不能低于法定不能低于法定

以双方实际情况为主以企业实际情况为主

覆盖范围以外界整体形式为主

法定的补充法定约定的补充

冲突效力最大居中最小

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告知公式方法的选择《员工手册及规章制度的建立和注意事项》

公示方法优点缺点