房地产减税政策研究报告-政策要点和政策效应 2024.pdf

房地产减税政策研究报告

——政策要点和政策效应

2024年11月14日

执笔人：上海易居房地产研究院副院长严跃进

市场政策邮箱：fudan-2007@163.com

微信

1

目录

一、政策背景2

1、深入贯彻落实党中央精神2

2、增强政策的组合拳效应2

二、契税政策3

1、政策要点和变化3

2、政策效应4

三、增值税政策4

1、政策要点和变化4

2、政策效应5

四、土地增值税政策5

1、政策要点和变化5

2、政策效应6

五、趋势展望7

1、政策特征总结7

2、市场趋势分析7

1

房地产减税政策研究报告

2024年11月13日，国家三部委发布房地产减税政策，即《关于促进房地

产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》、《关于降低土地增值税预征率下限的

公告》，涉及契税、增值税和土地增值税下调三项内容。房地产减税政策意义重

大，对于降低买房卖房和建房的税费成本、提振市场信心等都有积极的作用。本

报告对房地产减税的政策背景、政策工具和政策效应、市场趋势等进行分析，以

更好发挥政策效应，促进房地产市场向好发展。

一、政策背景

三部委房地产减税政策出台，充分说明对房地产平稳健康发展的重视，也进

一步巩固了房地产市场止跌回稳的态势。政策背景主要有两点：深入贯彻落实党

中央精神、增强政策的组合拳效应。

1、深入贯彻落实党中央精神

此次房地产减税政策，深入贯彻落实党中央系列政策和导向，尤其包括二十

届三中全会、9月底中央政治局会议精神。这里对相关政策导向进行梳理。

表1：减税政策的政策导向和立足点

时间部门或文件政策要点政策含义

完善房地产

党的三中全加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展

税收制度，包

会《中共中新模式。加大保障性住房建设和供给，满足工薪群体

括契税、增值

央关于进一刚性住房需求。支持城乡居民多样化改善性住房需

2024-税和土地增

步全面深化求。充分赋予各城市政府房地产市场调控自主权，因

07-21值税；对大户

改革推进城施策，允许有关城市取消或调减住房限购政策、取

型和二套购

中国式现代消普通住宅和非普通住宅标准。改革房地产开发融资

房提供支持

化的决定》方式和商品房预售制度。完善房地产税收制度

等