对当前水利工程变更管理的建议.docx

Vol.8SuppMar.2010第8卷012010年3月南水北

Vol.8SuppMar.2010

第8卷012010年3月

South-to-NorthWaterTransfersandWaterScienceTechnology

对当前水利工程变更管理的建议

董慧领，李晓娟

(小浪底工程咨询有限公司，郑州450000)

摘要：通过对目前国内水利工程变更管理的调查和分析，目前主要存在不重视对建设项目全过程的工程变更管理和控制、项目实施阶段变更管理的程序和职责未能有效落实、变更合理性评价机制不健全、相关合同条款不完善、缺乏系统软件支持等问题。通过实际工作的经验和教训，对目前国内水利工程变更管理存在问题提出一些完善建议，减少被动变更，减小变更对工程实施的不利影响。

关键词：水利工程；工程变更；变更管理

中图分类号：TV512文献标识码：B文章编号：1672-1683(2010)001-0138-04

SuggestionsforNowadaysHydraulicEngineeringChangeManagement

DONGHui-ling,LIXiao-juan

(XiaolangdiEngineeringConsultingCompanyLtd.,Zhengzhou450000,China)

Abstract:Throughtheinvestigationandanalysisofnowadaysdomesticwaterconservancychangemanagement,themainproblemsatpresentarethatneglectthewholeprocessofengineeringchangemanagementandcontrol,changemanagenentproceduresandresponsibilitiescannotbeef-fectivelyimplementedonimplementationphase,mechanismofchangerationalityisnotsound,therelevanttermsofthecontractincomplete,thelackofsystemsoftwareandsoon.Throughpracticalworkexperienceandlessons,tomakerecommendationsonthenowadaysdomesticwaterconservancychangemanagement,reducepassivechangeandthenegativeimpactoftheprojectcausedbychange.

Keywords:hydraulicengineering;engineeringchange;changemanagement

1当前国内工程变更管理存在的问题

从我国工程变更的管理现状来看，我国水利工程建设领域变更管理水平普遍不高，特别是中小型工程水利工程建设变更管理还缺乏规范性，对工程变更工作不能有效的进行控制，主要表现在以下几方面：

1.1不重视对建设项目全过程的工程变更管理和控制

工程变更涉及建设项目的整个寿命周期，目前，大多数业主和监理单位一般把工程变更管理和控制的重点放在工程施工阶段。而缺乏对建设项目决策阶段、勘察设计阶段以及项目建成后的工程变更管理和评价。一般而言，工程施工阶段发生的绝大多数变更均源于项目前期决策和设计阶段的不足，只有最大限度地提高前期的决策质量和勘察设计质量，才能从根本上降低工程变更发生的频率和额度，最大限度地减少工程变更对建设项目的影响，而项目建成后的工程变更评价，有利于分析工程变更的产生机理，总结成熟的工程变更管

理和控制经验，为后续建设项目工程变更管理服务。

1.2项目实施阶段变更管理的程序和职责未能有效落实

面对内容繁多的各类工程变更，大多数业主及工程师的项目管理机构无法高效、科学、准确地进行工程变更受理、评估和确认以及变更工作量的计量和变更价款的商定，对工程变更处理的随意性较大，主要原因是由于变更管理的组织责任未能有效落实，工程变更管理责任追究制度和激励机制未建立或未得到有效的贯彻。工程变更管理工作是项目管理的常规性工作，根据FIDIC(国际咨询工程师联合会)合同条件，由工程师统一进行工程变