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水利科技

陕南山区农村饮水安全项目建设问题与措施探讨

党秀安

（陕西省旬阳县水利局，陕西旬阳725700）

摘要：实施农村饮水安全项目，对于保障广大城乡居民生产生活安全，改善农村人居环境、完成脱贫攻坚任务、搞高生产生活质量意

义非凡，也是山区实现乡村振兴战略计划的重要任务，尤其对于山区有着非常重要的意义。本文旨在通过对山区县域农村安全饮用水工程

建设现状的调查和研究，查找问题和分析可行对策。

关键词：饮水安全；项目建设；措施；探讨

在新农村建设中，农村饮水安全问题事关农村社会稳定，经济决了山区群众的生活用水问题，但是要长期受益，后期的运营管理

发展和广大农村居民的身心健康。做好饮水安全保障工作，是陕南和水源保障问题还需要重视和关注。

山区人民群众能否脱贫的首要任务，是山区人民群众能脱贫、可致（1）统筹兼顾，强化领导。一是提高居民安全用水重要性的认

富、可长足发展的基本生存因素。随着国家经济的快速提高，农民识，提高群众的生活质量。同时加大饮水安全科普宣传，提高城乡

生活水平有了很大改善，但部分山区农村由于受自然条件和经济条居民的饮用水安全意识，养成良好的卫生习惯，防止疾病传播；二

件的制约，用水安全依然比较困难，长期影响着村民的身心健康的是增强人民群众环保意识，保护水源、节约用水。三是各级党政领

同时，也严重制约了山区经济的发展。笔者对长期参与的多种形式导必须从落实科学发展观及构建社会主义和谐社会的高度，充分认

的农村饮水安全项目的规划和建设进行总结和分析，可望能促进山识解决城乡居民饮用水安全问题的重要性，把它作为政府工作中的

区供水工程建设和管理。重要任务，要把农村饮用水安全建设作为各级政府“三农”工作的

1山区供水现状重要内容，全面整合水利资源，推行城乡供水一体化建设。

陕南地处秦巴土石山区，境内山高沟深，沟壑纵横，山体破碎，（2）因地制宜，合理规划。建设集中连片供水工程，解决供水

土壤含养水源能力差。尤其是处于季风控制区，季节变化大，水资水源保证问题十分关健。供水项目建设部门要统筹组织骨干技术力

源丰富但开发利用难度大，水利工程少，特别是骨干水源工程少，量，对重点镇村进行综合调查分析论证，因地制宜，合理规划，对

工程蓄水能力小，水资源开发利用程度低的问题依然严重存在，特农村饮水安全存在的困难和问题，对无饮水工程设施和因工程设施

别是十分丰富的雨水资源得不到充分利用，仍然是山区群众生产生老化、出现返困的饮水困难地区，采取新建和改建相结合，取水量

活及经济发展的“瓶颈”，供水问题最为明显。充沛的山泉水解决饮水困难；对水源保证率不高的中低浅山区，进

（1）小型集中供水占农村人口不足40%，分散供水占供水人口生水资源统配，取满足保证率的沟道水源，发展集中连片供水工程；

60%，分散式供水工程处理能力差，建设标准低，取水水源稳定性较对距集镇较近的饮水困难村组，依托已建成的集中供水工程扩建延

差，抵御自然灾害能力较差，特别是在汛期时常出现供水水量减少、伸管网，发展城乡联网供水。

水源变迁、管网渗漏等情况，造成供水保障率低。（3）优惠政策，广泛筹资。加大农村饮水工程扶持力度，农村

（2）缺少统筹规划，没有合理整合水资源。一是没有全面考虑供水工程建设用地应作为公益性项目用地，给予优先安排；按照“一

地表水和浅层地下水的季节变化及污染问题，水源点的选择没有进事一议”办法，积极引导受益农户筹资投劳参与工程建设，以政府

行合理的规划和保护，造成水资源严重浪费；二是水利工作人员安出台优惠政策鼓励和支持社会，民间资金投入自建自管农村安全饮

排项目，缺乏实际测设和论证，造成一部分工程缺乏实际的可行性，水工程；