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广西水利水电GXWATERRESOURCESHYDROPOWERENGINEERING2010(2)

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·意见与建议·

对横县农村水利工作的认识与建议李常胜

(广西横县水利局，广西横县530300)

[摘要]简要介绍了横县水利工程的现状及存在的问题，提出了加大水利工程维修的投入，尤其是农村小型水利工程的修复，恢复灌溉效益，进一步健全水利管理机构，关心基层水利职工队伍的建设等建议。

[关键词]水利工程；工程维修；灌溉效益

[中图分类号]TV-01[文献标识码]B[文章编号]1003-1510(2010)02-0079-03

1横县水利工程的现状

新中国成立以来，横县境内已建成装机容量为23.44万kW的西津水电站和6座中型水库，49座小(一)型水库，150座小(二)型水库，2185处小山塘，电力排灌站390多处，防洪堤335座。这些工程发挥了巨大的农业经济效益和社会效益。

修建水利工程是扩大种植面积，促进农业经济发展的重要保证。横县六兰水库灌区前身叫四合水利工程，当年只能勉强灌溉4000亩水田，产量也只有150～200kg/亩。兴建六兰水库后，水库总库容达9860万m3,保灌面积达到14.5万亩，比原来增加30倍；在保水的基础上加上其他增产措施，使水稻产量普遍提高到700～1000kg/亩，亩产增加3倍多。

为了改变峦城地区的干旱面貌，国家投建了峦城电灌片，装机29台，总装机容量2367kW,分设15个分站，灌溉峦城、良圻、平朗、六景4个乡(镇)4.9万亩农田，使这一带的水田全部都种上了双季稻，每年的粮食总产量要比兴修水利前的年份翻4番左右，许多水浇地还种上了价值较高的经济作物。

横县马岭镇农民大部分是在国家兴建西津水电站时从库区搬迁到该地的移民。1987～1991年间，马岭一带由于水源紧缺，连年粮食产量不佳，一部分移民想搬到西津库区居住。政府为了切实解决群众的困难，安定该镇局面，在该镇投资新建了10多个沿江电灌站和地下水源电灌站。这一举措，保证了当地农业再生产的进行和农民生活的逐年提高。西

津水库建成后，全县又陆续修建了大小防洪堤坝335座，总长59.45km,保护人口15.88万人，保护农田20.2万亩。这些水利设施，对防洪抗灾起到了巨大的保护作用。

2对农村水利工程重要性的认识

广西人饮困难人口1400万人，横县尚有35万人，其中农村学校学生缺水10.38万人。与此同时，水资源污染也日趋严重，横县境内的郁江，上游有南宁几家大工厂污水往河排放，六景工业园区现已进园兴建60多家企业，在建27家，投产28家。其中造纸业16家，化工5家，规划日污水排放2.0万t。投产后污染也许会更为严重；县境内的几家糖厂和造纸厂的废水都是处理未达标直接往郁江排放，如放任自流，郁江总会有一天变为“黑水河”。县城居民现在基本不再饮用自来水，都是另购矿泉水、山泉水饮用。

此外，大量的水利设施严重老化失修，管理手段落后，效益衰减，有的工程自身的安全也受到自然界的威胁，这是水利建设中一突出的问题。现有的水利设施中大部分水利工程是20世纪50年代和60年代兴建的。这些水利工程，虽然给农业和国民经济带来了较大的经济效益，但水利部门自身的经济效益微小，不少水利工程单位连简单再生产也难以维持，整个水利行业难以自我巩固，自我积累，自我发展。面对运行了几十年的水利设施需必要维修和更新改造显得无能为力，水利工程的安全也将受

[收稿日期]2010-01-19

[作者简介]李常胜(1957-),男，广西横县人，广西横县水利局工程师，主要从事水利工程管理工作。

李常胜：对横县农村水利工作的认识与建议

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到严重的威胁，很多过去的保水田也变为“望天田”。

3对加强农村水利工程管理的建议

为了解决水资源和水利工程管理的问题，国家先后制订了《水法》、《水土保持法》、《河道管理条例》、《防洪法》。这对规范水资源管理，保护和建设水利工程来说，提供了法律依据。在有法可依的情况下，我们必须采取相应的措施和办法，做到“执法必严、违法必究”,从而依法把水资源和水利工程管好。依笔者所见，当前要加大以下几方面工作的力度。

(1)要把党和政府对水利的优惠政策落实到位，这是搞好水利工程管理的关键。1994年广西遭受特大洪水袭击，水利方面损失惨重，在当时财政较为困难的情况下，仅横县当年就投入了880万元作水利修复资金。后来，针对水利建设中存在的问题，从中央到地方各级党委和政府都相继出台了关于加强水利工作的决定，不少地方政府还就水利工程修建维护费、农业水费的征收等作出了具