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风电建设工程造价控制措施研究梁有亮

发表时间：2018-05-22T11:05:22.003Z来源：《基层建设》2018年第4期作者：梁有亮

[导读]摘要：要控制风电项目工程造价，除控制设备、材料价格等主要因素的影响外，在风电项目执行过程中，加强对项目的科学管理，

采取全过程造价管理方法和信息化技术，也将对控制风电项目工程造价起到积极的作用。

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摘要：要控制风电项目工程造价，除控制设备、材料价格等主要因素的影响外，在风电项目执行过程中，加强对项目的科学管理，采

取全过程造价管理方法和信息化技术，也将对控制风电项目工程造价起到积极的作用。造价管理是工程管理四大控制要素之一，我国现阶

段工程造价管理，尤其是风电项目的造价管理仍然存在很多问题。论文分析了当前我国风电项目在工程造价管理方面存在的问题，结合笔

者工作实际，从全过程造价管理的角度，提出了对策措施。

关键词：风电建设；工程造价；措施

风电项目工程造价管理存在的问题1

风电项目的工程造价主要由设备购置费、建筑安装工程费和其它费用三部分组成。其中设备购置费占项目总投资的70%左右，建筑安

装工程费占总投资的20%左右。工程建设所需的主要原材料：如钢材、电缆及地方建材等价格的大幅波动对风电工程的造价影响较大，随

着风电机组国产化程度的提高以及产能的快速增长，近年来风电主设备的价格在不断下降，对降低单位造价起到了积极作用。

投资立1.1项的随意性

部分风电企业，在项目决策阶段，只注重风力资源的情况，不注重项目建设地点、建设规模、施工工艺的确定和设备的合理选型、建

设标准等因素对工程造价的影响，没有对工程造价的合理性进行科学分析，片面的进行成本估算，往往跟实际情况相差甚远。

工程1.2概预算与定额问题

风电项目的概预算与定额是工程全过程造价控制的关键因素。有些风电企业在风电项目的全过程造价控制过程中，忽视定额体系的构

建，企业应在项目建设全过程的不同阶段，合理确定适合项目特点的行业定额。施工企业可以根据自身情况自主选择有关的取费标准，在

体现公平竞争原则的基础上，更加有效的控制工程造价，避免不正当竞争。目前，国家能源局发布的风电场工程概算定额是风电项目在决

策阶段和设计阶段主要的投资编制依据，在前期阶段，对于控制工程造价可以起到较好的作用。然而，在风电项目的招投标阶段及其之

后，风电场工程概算定额已经不能满足需要。

施工阶段管理1.3不完善

一些风电企业对合同和和施工现场的管理重视程度不够。施工单位对工程造价的管理缺乏科学性和先进性，在编制工程结算书时经常

存在冒算多算、高套定额单价等问题，有些施工单位为了谋取更多的利润随意进行变更，不注重材料价格的科学管理从而未能准确掌握好

采购时机，最终导致材料费用失去控制。因此，在施工阶段必须加强合同和工程结算管理，在此基础上还应该注重工程施工现场管理，要

坚决杜绝投资浪费等不良现象。

造价管理1.4人员素质不高

目前，在我国风力发电工程建设领域，存在着技术与经济相分离的状况，由于风电建设工期短，项目现场不设置专业的造价管理人

员，往往由工程技术人员兼职，在项目实施过程中，工程技术人员专注于工程质量、进度和安全的控制，而忽略对建设项目造价的控制，

合理地确定和有效地控制建设项目工程造价举步维艰。

造价管理信息化程1.5度有待提高

信息资源数字化程度低，工程造价信息采集与处理手段落后。信息资源采集技术落后，收集的信息量小，时间长，更新滞后，不能及

时反映造价信息实际动态。信息分类标准不统一，缺乏工程造价信息资源管理的标准控制，部门之间、部门上下的数据交流和共享缺乏统

一标准，无法保证信息标准化和规范化，不能保障新信息的有序、快速流动，导致后期处理非常困难。同时，工程造价管理人员对信息认

知程度不高，信息网建设有待改善。

风电项目工程造价管理控制措施2

基于我国风电行业工程造价管理问题纷繁复杂的特点，从全过程造价管理的角度，结合笔者工作实际，提出以下几点对策措施：

注重2.1项目基础数据信息的收集，为项目立项决策提供有力支持

准确地掌握风力资源数据、气象数据及地形、地貌、地质数据，为项目立项、施工工艺的选择、风电设备的选型打好基础，风电项目

的设计、评价、运营都是以风电场所在区域的客观因素为基础的。平均风速、极大风速、风切变指数、平均气温、最低气温、地质情况等

直接决定了风电机组的机型、叶轮直径、塔筒高度及材料、基