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案例一、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有对应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标告知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理协议。之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价减少10%的协议。
在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、C、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合规定,但建设单位以A施工单位是外地企业為由不一样意其参与投标,而监理单位坚持认為A施工单位有资格参与投标。
评标委员会由5人构成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。
评标時发現,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理阐明理由;D施工单位投标报价大写金额不不小于小写金额;F施工单位投标文献提供的检查原则和措施不符合招标文献的规定;H施工单位投标文献中某分项工程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文献均符合招标文献规定。
建设单位最终确定G施工单位中标,并按照《建设工程施工协议(示范文本)》与该施工单位签订了施工协议。
工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引起了一场火灾。火灾結束后48小時内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失状况:工程自身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及赔偿费估计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临時停放在現场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。此外,大火扑灭后G施工单位停工5天,导致其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并估计工程所需清理、修复费用200万元。损失状况经项目监理机构审核属实。
问題:
1.指出建设单位在监理招标和委托监理协议签订过程中的不妥之处,并阐明理由。
2.在施工招标资格预审中,监理单位认為A施工单位有资格参与投标与否对的?阐明理由。
3.指出施工招标评标委员会构成的不妥之处,阐明理由,并写出对的作法。
4.鉴别B、D、F、H四家施工单位的投标与否為有效标?阐明理由。
5.安装调试阶段发生的这场火灾与否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险原因)?
一、答案(共20分)
1.在监理中标告知书发出后第45天签订委托监理协议不妥,根据招投标法,应于30天内签订协议。
在签订委托监理协议后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价减少10%的协议不妥。根据招投标法,招标人和中标人不得再行签订背离协议实质性内容的其他协议。
2.监理单位认為A施工单位有资格参与投标是对的的。以所处地区作為确定投标资格的根据是一种歧视性的根据;这是招投标法明确严禁的;
3.评标委员会构成不妥,不应包括当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任。对的构成应為:
评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉有关业务的代表以及有关技术、经济等方面的专家构成,组员人数為五人以上单数,其中。技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
4.B、F两家施工单位的投标不是有效标。D单位的状况可以认定為低于成本,F单位的状况可以认定為是明显不符合技术规格和技术原则的规定,属重大偏差。D、H两家单位的投标是有效标,他們的状况不属于重大偏差。
5.安装调试阶段发生的火灾属于不可抗力。建设单位应承担的费用包括工程自身损失150万元,其他单位临時停放在現场的汽车损失25万元,待安装的设备的损失100万元,工程所需清理、修复费用200万元。施工单位应承担的费用包括C施工单位人员烧伤所需医疗费及赔偿费估计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元,大火扑灭后C施工单位停工5天,导致其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元。
案例二:某实行监理的工程项目,在基础施工時,施工人员发現了有研究价值的古墓,监理机构及時采用措施并按有关程序处理了该事件。
设备安装工程开始前,施工单位根据总进度计划的规定编制了如图2-1所示的设备安装双代号网络进度计划(時间单位:天),并得到了总监理工程师同意。
根据施工协议的约定,设备安装完毕后应进行所有单机无负荷试车和整个设备系统的无负荷联动试车。本工程共有6台设备,主机由建设单位采购,配套辅机由施工单位采购,各台设备采购者和试车成果見表2—1。
工
作????工作内容????采购者????设备安装及第一次试车成果????第二次试车成果
?A????设备安装工程准备工作????????正常,按计划进行????
???B????1*设备安装及单机无负荷试车????建设单位????安装质量事故初次试车没通过,费用增長1万元,時间增長1天?????通过
?C????2*设备安装及单机无负荷试车????施工单位????安装工
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