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贵州省建筑施工企业
平安生产评价达标实施指南
贵州省建设工程质量平安监督总站编制
2013年9月
目录
1平安生产管理评审具体要求
1.1平安生产责任制
1.2平安文明资金保障制度
1.3平安教育培训制度
1.4平安检查及隐患排查制度
1.5生产平安事故报告处理制度
1.6平安生产应急救援制度
表A1平安生产管理评分要求
2.平安技术管理评审具体要求
2.1法规、标准和操作规程配置
2.2施工组织设计
2.3专项施工方案〔措施〕
2.4平安技术交底
2.5危险源控制
表A2平安技术管理评分要求
3设备和设施管理评审具体要求
3.1设备平安的管理
3.2设施和防护用品
3.3平安标志
3.4平安检查测试工具
表A3设备和设施管理评分要求
4企业市场行为评审具体要求
4.1平安生产许可证
4．2平安生产文明施工
4.3平安质量标准化达标
4.4资质、机构与人员管理
表A4企业市场行为评分要求
5.施工现场平安管理评审具体要求
5.1施工现场平安达标
5.2平安文明资金保障
5.3资质和资格管理
5.4生产平安事故控制
5.5设备、设施、工艺选用
5.6保险
表A5施工现场平安管理评分要求
6.贵州省建筑施工企业平安产评价检查表
表A-1贵州省建筑施工企业平安生产管理评分表
表A-2贵州省建筑施工企业平安技术管理评分表
表A-3贵州省建筑施工企业设备和设施管理评分表
表A-4贵州省建筑施工企业市场行为评分表
表A-5贵州省建筑施工企业施工现场平安管理评分表
表B施工企业平安生产评价汇总表
1平安生产管理评审具体要求
1.1平安生产责任制度
1.施工企业的平安生产责任制度应明确：企业主要负责人依法对本单位的平安生产工作全面负责，其中法定代表人为企业平安生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的平安生产负责。确保管理范围内的平安生产管理体系正常运行和平安业绩持续改良，坚持做到职责清楚，有岗有责，上岗履责。使得平安生产责任体系从纵向与横向充分展开。
2.平安生产责任制度应对职能部门或岗位的工作内容、职责与权限、工作程序、平安管理目标的分解落实、监督检查、考核奖惩的标准作出具体规定，形成文件。
(1)不同资质等级企业的平安生产责任制度应当覆盖的人员、职能部门或岗位。
(2)企业平安生产主要负责人领导企业的平安管理工作，组织制定企业年度、中长期平安管理目标和制度，审议、决策重大平安事项。
(3)各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的平安生产职责。实现本管理层的平安管理目标。
(4)各管理层的职能部门及岗位应承当职能范围内与平安生产相关的职责，主要职责如下：
①技术管理部门(或岗位)负责平安生产的技术保障和改良；
②施工管理部门(或岗位)负责生产方案、布置、实施的平安管理；
③材料管理部门(或岗位)负责平安生产物资及劳动防护用品的平安管理；
④动力设备管理部门(或岗位)负责施工临时用电及机具设备的平安管理；
⑤专职平安生产管理机构(或岗位)负责平安管理的检查、处理；
⑥其他管理部门(或岗位)应分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等平安管理内容。
(5)施工企业各管理层、职能部门、岗位的平安生产责任应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容应包括平安生产责任、目标、考核奖惩标准等。
3.施工企业平安生产责任制度，应随有关法律法规以及企业生产经营、管理体系的变化，适时更新、修订完善。
〔1〕企业应每年至少一次对本单位平安生产标准化的实施情况进行评定，验证各项平安生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查平安生产工作目标、指标的完成情况。
〔2〕评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。
〔3〕企业发生死亡事故后应重新进行评定。
〔4〕企业应根据平安生产标准化的评定结果和平安生产预警指数系统所反映的趋势，对平安生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改良，不断提高平安绩效。
4.考核制度应明确考核机构的建立及人员的组成，考核机构负责人应由企业主要负责人担任。
5.考核制度应明确各级、各部门或岗位的考核对象。
6.考核制度应把平安管理职责、管理目标和指标，年度考核次数规定时间及考核结果的处理措施等考核内容具体量化，并将考核实施形成记录文本。
7.考核制度建立后，应按制度规定考核机构组织检查。开展考核工作。在实施过程中企业各管理层的主要负责人应组织对本管理层各职能部门或岗位、下级管理层各职能部门或岗位的平安生产责任进行考核和奖惩。从而保证企业平安生产责任制得到有效落实，保障生产施工平安。
8.平安生产管理目标应易于考核，制定时应综合考虑以下因素：
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