公共危机管理（第二版）课件：突发危机事件的预防和应急准备.pptx

突发危机事件的预防和应急准备

扁鹊治病【原文】出自《韩非子·喻老第二十一》

扁鹊见蔡桓公，立有间，扁鹊曰：“君有疾在腠（读音cou）理，不治将恐深。”桓侯曰：“

寡人无疾。”扁鹊出，桓侯曰：“医之好治不病以为功。”

居十日，扁鹊复见曰：“君之病在肌肤，不治将益深。”桓侯不应。扁鹊出，桓侯又不悦。

居十日，扁鹊复见曰：“君子病在肠胃，不治将益深。”桓侯又不应。扁鹊出，桓侯又不悦。

居十日，扁鹊望桓侯而还走。桓侯故使人问之，扁鹊曰：“疾在腠理，汤熨（中医用布包热药敷患处）之所及也；

在肌肤，针石（中医用针或石针刺穴位）之所及也；在肠胃，火齐（中医汤药名，火齐汤）之所及也；在骨髓，司命之

所属，无奈何也。今在骨髓，臣是以无请矣。”

居五日，桓公体痛，使人索扁鹊，已逃秦矣，桓侯遂死。引导案例

【译文】春秋时期有一位名医,人们都叫他扁鹊。他医术高明,经常出入宫廷为君王治病。有一天,扁鹊巡诊去见蔡桓公。礼毕,他侍立于桓公身旁细心观察其面容,然后说道:“我发现君王的皮肤有病。您应及时治疗,以防病情加重。”桓公不以为然地说:“我一点病也没有,用不着什么治疗。”扁鹊走后,桓公不高兴地说:“医生总爱在没有病的人身上显能,以便把别人健康的身体说成是被医治好的。我不信这一套。”

?10天以后,扁鹊第二次去见桓公。他察看了桓公的脸色之后说:“您的病到肌肉里面去了。如果不治疗,病情还会加重。”桓公不信这话。扁鹊走了以后,他对“病情正在加重”的说法深感不快。

???又过了10天,扁鹊第三次去见桓公。他看了看桓公,说道:“您的病已经发展到肠胃里面去了。如果不赶紧医治,病情将会恶化。”桓公仍不相信。他对“病情变坏”的说法更加反感。

???照旧又隔了10天,扁鹊第四次去见桓公。两人刚一见面,扁鹊扭头就走。这一下倒把桓公搞糊涂了。他心想:“怎么这次扁鹊不说我有病呢?”桓公派人去找扁鹊问原因。扁鹊说:“一开始桓公皮肤患病,用汤药清洗、火热灸敷容易治愈;稍后他的病到了肌肉里面,用针刺术可以攻克;后来桓公的病患至肠胃,服草药汤剂还有疗效。可是目前他的病已入骨髓,人间医术就无能为力了。得这种病的人能否保住性命,生杀大权在阎王爷手中。我若再说自己精通医道,手到病除,必将遭来祸害。”

???5天过后,桓公浑身疼痛难忍。他看到情况不妙,主动要求找扁鹊来治病。派去找扁鹊的人回来后说:“扁鹊已逃往秦国去了。”桓公这时后悔莫及。他挣扎着在痛苦中死去。

???

这个故事告诉人们:对于自身的疾病以及社会上的一切坏事,都不能讳疾忌医,而应防微杜渐,正视问题,及早采取措施,予以妥善的解决。否则,等到病入膏肓,酿成大祸之后,将会无药可救。

警言其安易持，其未兆易谋，其脆易泮，其微易散。为之于未有，治之于未乱。——老子《道德经》灾难就像刀子，握住刀柄就可以为我们服务，拿住刀刃则会割破手。——美国女诗人、批评家JamesRussellLowell

﹥目标：了解突发危机事件预防和应急准备的关键任务、部位、环节。﹥重点难点：预案，组建应急救援队伍，应急物资保障，应急设施保障，应急科技保障，应急资金保障和巨灾风险保险，应急研究、宣教、培训，应急演练。同步掌握

预案，是指根据预测、评估或经验，针对潜在的或可能发生的突发事件的类别和影响程度而事先制定的应急处置方案。1．预案体系（1）总体预案（2）专项预案（3）部门预案（4）地方预案（5）单位预案（6）重大活动或重点工程预案预案一、

图3-1：我国预案体系

中国政府网应急管理

2．预案内容（1）总则（2）组织体系及职责（3）运行机制（4）保障措施（5）监督管理（6）附则突发事件应对法，第十八条应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。

总则组织体系及职责运行机制保障措施附则信息传递预测预警应急响应预案内容后期处置

中纪委机关报刊文批陕西民政厅：挪用救命钱须严惩2015年05月29日16:57

来源：中国纪检监察报作者：顾远山近日，陕西省委巡视组在对陕西省民政厅的巡视中发现，民政部门在“陕西省救灾中心”建设中改变“项目”建设用途，违规挪用资金8967.64万元，同时擅自在筹建“救灾中心项目”中，修建经济适用房。原标题：遏制伸向救灾资金的“黑手”近日，陕西省委巡视组在对陕西省民政厅的巡视中发现，民政部门在“陕西省救灾中心”建设中改变“项