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2003年国家考试《申论》
一、注意事项
1．申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字
表达能力的测试。
2．作答参考时限：阅读资料40分钟，作答110分钟。
3．仔细阅读给定资料，按照后面“申论要求”依次作答。
二、给定资料
材料A：2002年1～8月伤亡事故概况
据统计，2002年1～8月共发生各类事故730552起，87320人，同比
增加42416起，增加3966人，分别上升6.2%和4.8%。其中，一次3～9人重大
事故1680起6886人，同比增加160起，增加245人，分别上升10.5%和3.7%；
一次10～29人特大事故93起，1413人，同比增加15起，增加214人，分
别上升19.2%和17.8%；一次30人以上特别重大事故5起，372人，同比减
少8起，减少232人，分别下降61.5%和38.4%。各类事故人数所占比例如图所
示：
材料B：两年来有关安全生产与伤亡事故的剪辑
1.厂事故
2001年12月30日上午，江西省县黄茅镇攀达公司厂发生，距
离现场五六公里处，即可见到天空升起一朵朵蘑菇云，厂区内火光冲天，声接连一
片。直径五六十厘米、重量20多公斤的腾空而起，硝烟弥漫使人双眼难睁，浓
浓的味呛得人难出大气。
消防队冲进厂区后，采取迂回延伸、重点消灭火点的方法，同时向5个火点进攻，
抢出了剧毒品。经过四个多小时，30吨亮珠()和礼花成品仓库的火势得到控制。
直到元月1日晚上6时，消防队员才完成任务撤回。
事故发生后，现场附近方圆五公里内上万名群众被紧急到邻省湖南浏
阳县境内。黄茅镇黄茅村、前进村、光明村、永安村的民房几乎无一完好，满街都是残
砖破瓦。光明村60岁的被几名妇女搀扶着哭泣不止。女儿、35岁的
在攀达公司打工，事后认定，是在敲装药筒时用力过猛引起这起。
这起事故造成14人(其中12名女性)，因伤住院61人。
据村民讲，攀达公司1992年建厂时，群众就因安全受到而拦阻。此后该公司
厂房先后发生了4次。特别是2001年6月21日在召开生产现场会，与
会代表参观了攀达公司，当天，该厂又发生。
县城一个烟摊摊主告诉县的生产已有上千年，花产品种类多，
效果好，国内外很有市场，远销
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