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招投标的完整流程

无论你是在施工单位、建设单位，还是招标代理机构，都有必要了解招投标

的完整流程。

一、招标人准备工作

1、项目立项

（1）提交项目建议书

主要内容有：投资项目提出的必要性，拟建规模和建设地点的初步设想，资

源情况、建设条件、协作关系的初步分析，投资估算和资金筹措设想，项目大体

进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。

（2）编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交

主要内容有：国家、地方相应政策，单位的现有建设条件及建设需求；项目

实施的可行性及必要性；市场发展前景；技术上的可行性；财务分析的可行性；

效益分析（经济、社会、环境）等。

2、建设工程项目报建招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管

部门登记报建。

3、建设单位招标资格

（1）有从事招标代理业务的营业场所和相应资金（2）有能够编制招标文

件和组织评标的相应专业力量（3）如果没有资格自行组织招标的，招标人有权

自行选择招标代理机构，委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式

为招标人指定招标代理机构。4、办理交易证招标人持报建登记表在工程交易中

心办理交易登记。

二、编制资格预审、招标文件文件

1、编制资格预审

文件资格预审文件内容：资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托

书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施

工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。

2、编制招标文件

（1）招标文件内容招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同

条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。

（2）编制招标文件注意事项1）明确文件编号、项目名称及性质；2）投标

人资格要求；3）发售文件时间；4）提交投标文件方式，地点和截止时间。

招标文件应明确投标文件所提交方式，能否邮寄，能否电传。投标文件应交

到什么地方，在什么时间。

3、投标文件的编制要求

内容包括：投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标

保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查

资料。

①投标的语言；②投标文件的构成；③投标文件的装订；④投标文件的式样

和签署；⑤投标报价；

4、投标有效期

招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期，不宜过长或过短。如遇特殊

情况，即开标后由于种种原因无法定标，执行机构和采购人必须在原投标有效期

截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标

人可拒绝执行机构的这种要求，其保证金不会被没收。

5、投标文件的密封递交

①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标

人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”

密封在一起，有时根据需要也会分别单独密封自行递交，这根据实际情况而定，

但必须在招标文件中明确；

②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章，以便开标

前对文件密封情况进行检查。

6、废标

属一下情形者作废标处理：

①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间（公平、公正性）；②投标

文件未按要求装订、密封；③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章，

未提供法人代表授权书；④未提交投标保证金或金额不足，投标保证金形式不符

合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的；⑤投标有效期不

足的；⑥资格证明文件不全的；⑦超出经营范围投标的；⑧投标货物不是投标

人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的；⑨采用联合投标时，未提

供联合各方的责任的义务证明文件的；⑩不满足技术规格中主要参数和超出偏差

范围的发布招标公告的等。

三、发布资格预审公告

1、编制资格预审公告内容包括：招标条件、项目概况与招标范围、资格预

审、投标文件的递交、招标文件的获取、投标人资格要求等。

2、发布媒介在工程交易中心的网站发布招标公告。发布的媒介有《中国日

报》、《中国

经济导报》、《中国建设报》和《中国采购与招标网》，招标公告在媒体或网

站发布的有效时间为5个工作日。

四、资格预审

1、出售资格预审文件2、接受投标单位资格预审申请3、对